일본의 시청에서 확산되는 생성 AI 활용: "외부로 정보는 나가지 않습니다"의 진의와 직원들의 "온도 차이"라는 현실

일본의 시청에서는 문서 생성 AI(생성 AI)의 업무 활용이 급속히 확산되고 있습니다. 풀뿌리적인 시도에서 시작하여, 이제는 청내 채팅에 API를 연계한 안전 설계로의 활용, 국가의 지침 마련, 유스 케이스 공유까지 발전했습니다. 특히 "외부로 정보가 나가지 않는다"고 설명되는 사례가 두드러지지만, 이는 '무조건적인 안전 선언'은 아닙니다. 대부분은 ① LGWAN 등의 폐쇄망 내에서의 이용, ② 입력 데이터의 2차 이용(학습)을 하지 않는 설정, ③ 기밀·개인 정보의 입력 금지라는 운영 규칙 세트를 의미합니다. 한편, 현장에서는 부서별 업무 특성·정보 관리 수준·디지털 스킬 차이에 기인한 '온도 차이'가 남아 있으며, 적절한 교육·거버넌스·성과의 가시화가 열쇠가 됩니다. 선진 자치체에서는 인사말·통지문·회의 메모·FAQ 초안·번역·낭독 원고 작성 등에서 시간 단축과 품질 향상을 양립하고 있습니다. 외국인 주민의 문의 대응이나 다국어화에도 순풍이 불고 있습니다. 본고는 시스템의 실제, 리스크와 한계, 성공 사례, 그리고 '온도 차이'를 극복하는 방법을 해외 독자에게도 이해할 수 있도록 설명합니다.〔출처는 본문·말미 참조〕