우크라이나 정세 긴박: 러시아, 평화 회담 무시하고 공격 지속 태세

「협의는 하지만 공격은 계속한다」러시아의 표명이 보여주는 평화와 휴전의 먼 거리

평화를 위한 대화가 재개된다. 그 소식을 들으면 공습이 줄고 피난 중인 사람들이 집으로 돌아갈 날이 가까워졌다고 기대하고 싶어진다.

그러나 우크라이나에서는 그 기대와 전장의 현실이 크게 다르다.

독일 공영방송 tagesschau가 현지 시간 2026년 10월 26일 밤에 전한 바에 따르면, 러시아 대통령실의 드미트리 페스코프 대변인은 미국의 중재에 의한 협의가 재개되더라도 전투 행위가 제한되는 것은 아니라는 입장을 밝혔다. 우크라이나의 군수 산업에 대한 대규모 공격을 계속할 것이라고 한다.

이 발언이 드러낸 것은 "협상 테이블에 앉는 것"과 "무기를 멈추는 것"이 별개로 다뤄지고 있는 현실이다.

시민들에게 절실한 것은 다음 회의가 언제 열리는가 뿐만이 아니다. 오늘 밤도 공습 경보가 울리는가. 병원은 운영되는가. 추워지는 집에서 난방을 사용할 수 있는가. 외교의 성과는 그러한 일상의 변화에 의해서도 평가된다.

키이우와 하르키우에서 사상자, 의료 시설과 주택에도 피해

원 기사에 따르면, 10월 26일 밤, 수도 키이우에 대한 러시아의 미사일 공격으로 적어도 1명이 사망하고 10명이 부상당했다.

키이우의 비탈리 클리치코 시장은 텔레그램에서 의료 시설 2곳과 학생 기숙사 등이 손상되었다고 발표했다. 우크라이나의 방공 당국은 공격에 탄도 미사일이 사용되었다고 한다.

이에 앞서, 동부 하르키우에서도 우크라이나 당국의 발표에 따르면 적어도 2명이 사망하고 4명 이상이 부상당했다. 단독 주택, 아파트, 자동차 등에 피해가 발생했고, 밤이 되어도 구조 활동이 계속되었다고 한다.

이러한 사상자 수와 피해 상황은 원 기사의 갱신 시점에 전해진 것이다. 구조나 조사가 진행됨에 따라 변할 가능성이 있다.

러시아 측은 군수 산업에 대한 공격 지속을 설명하고 있다. 한편, 현지 당국이 보고하고 있는 것은 의료와 주거, 학생의 생활에도 미치는 피해이다. 공격 측이 내세우는 목적과 현장에서 발생하는 결과는 구별하여 확인할 필요가 있다.

병원의 손상은 환자나 의료 종사자에게, 학생 기숙사의 손상은 학습 장소와 생활 장소 모두에 영향을 미친다. 도시에 대한 공격이 빼앗는 것은 건물만이 아니라 사람들이 일상을 지속하기 위한 조건이다.

올레슈키의 일시 휴전은 무엇을 바꿀 수 있는가

전면적인 전투 중지가 전망되지 않는 한편, 인도적 목적의 국지적인 휴전에는 움직임이 있다.

러시아가 점령한 우크라이나 남부의 올레슈키에서는 10월 27일부터 일시 휴전이 예정되어 있다고 원 기사는 전하고 있다. 페스코프 대변인도 인도적 이유로 이러한 제한적인 휴전에 다시 동의할 가능성을 언급했다.

올레슈키를 둘러싼 합의에 대해 로이터는 식량이나 의약품이 심각하게 부족한 전선의 마을에서 지원 물자의 반입과 주민의 피난을 가능하게 하기 위한 것이라고 보도하고 있다.

여기서 중요한 것은 국지 휴전의 범위와 가치를 모두 정확히 보는 것이다.

한 마을에서 총격이 멈추더라도 우크라이나 전역의 공격이 멈추는 것은 아니다. 그러나 그 사이에 약이 도착하고 피난을 원하는 사람이 안전한 장소로 이동할 수 있다면 주민에게는 중대한 변화가 된다.

평가해야 할 것은 합의의 발표에 더해 그 실행이다. 대상 지역과 시간이 지켜졌는가. 물자가 필요한 사람에게 도달했는가. 주민이 희망에 따라 피난할 수 있었는가. 휴전 종료 후에도 안전이 확보되는가.

외교상의 "전진"을 시민의 구제와 연결할 수 있는지가 묻히고 있다.

전력에 대한 공격이 빼앗는 것은 조명만이 아니다

이번 보도에서 또 하나 놓칠 수 없는 것이 에너지 공급에 대한 공격이다.

유엔의 독립적인 우크라이나 조사위원회는 러시아에 의한 우크라이나의 에너지 시설에 대한 지속적인 공격에 대해 민간 물자를 의도적으로 공격하는 전쟁 범죄와 "기타 비인도적 행위"에 해당하는 인도에 대한 죄로 인정했다고 발표하고 있다.

이는 조사위원회의 조사상의 결론이며, 법원의 확정 판결과 같은 것은 아니다. 그럼에도 단순한 설비의 파괴로서가 아니라, 시민에게 필수적인 서비스를 빼앗고 고통을 주는 행위로서 파악한 점은 무겁다.

원 기사는 이전 겨울에는 기온이 영하 21도에 달하는 가운데 수백만 명이 전기, 난방, 물, 가스를 충분히 사용할 수 없는 상황에 놓였다고 전하고 있다.

정전은 조명이 꺼지는 것만의 사건이 아니다. 난방이나 급수, 통신, 의료 등 전력에 의해 지탱되고 있는 기능이 연쇄적으로 불안정해진다. 혹독한 추위 속에서는 그 영향이 생명이나 건강에 직결된다.

일본에서도 재해로 인한 정전이나 단수를 경험한 지역이 있다. 그 경험은 생활 기반이 상실되는 엄격함을 상상하는 실마리가 된다. 다만 전시하에서는 설비를 복구해도 다시 공격받을 우려가 있으며, 수리에 종사하는 사람의 안전 확보도 과제가 된다.

겨울을 앞둔 인프라의 보호는 평화 성립까지 미룰 수 없는 문제다.

29개국 남성을 둘러싼 인신매매――전쟁에 포함되는 또 다른 피해

유엔 조사위원회는 러시아군에 대한 외국인의 모집에 대해서도 중대한 문제를 지적했다.

원 기사에 따르면, 조사에서는 29개국 남성을 둘러싼 인신매매가 기록되어 있다. 방글라데시, 남아프리카, 엘살바도르 등의 출신자가 포함되며, 속임수나 강제에 의해 모집되었다고 한다.

러시아어로 작성된 군과의 계약서에 서명하도록 강요받은 사람이나 신분증을 빼앗긴 사람도 있었다. 그 후 우크라이나에서 특히 위험한 임무에 투입되었다고 한다.

이 문제에서는 "외국인이 전투에 참가했다"는 표면만으로는 실태를 오해할 수 있다.

본인이 일의 내용을 이해하고 있었는가. 계약을 거부할 수 있었는가. 귀국할 자유가 있었는가. 그러한 조건을 확인하지 않으면 자발적인 참여와 착취를 구별할 수 없다.

전쟁에 의한 피해는 공격받은 마을의 주민에게만 국한되지 않는다. 멀리 떨어진 나라에서 살고 있던 사람이 속임수에 빠지거나 도망갈 길을 빼앗기고 전장에 보내진다. 이번 보고서는 그 확산에도 주목하고 있다.

SNS에 보이는 혼란――"발표"와 "현장"이 일치하지 않다

관련된 SNS의 논의에서는 정치 지도자의 발표와 현지에서의 정보가 일치하지 않는 것에 대한 혼란도 확인할 수 있다.

영어권 게시판형 SNS, Reddit의 "r/CredibleDefense"에 마련된 10월 23일의 정세 스레드에서는 우크라이나에서 이용되는 Starlink·Starshield의 통신 제한을 둘러싸고 해제되었다는 설명과 여전히 문제가 남아 있다는 보고가 나란히 있는 것이 화제가 되었다.

어느 이용자는 복구되었다는 전문가의 설명을 본 후에 복구되지 않았다는 기사를 읽고 상황을 이해하기 어렵다고 말했다. 다른 이용자는 원인이 무엇이든 SpaceX에게는 평판을 손상시키는 사태라고 반응했다.

이들은 이번 페스코프 발언에 직접적으로 달린 댓글이 아니며, 협의 재개를 둘러싼 시기의 관련 정세에 대한 반응이다. 또한 일부 이용자의 게시물이며, 각국의 여론 전체를 나타내는 것은 아니다. 통신 서비스의 현재 상태를 이 시점의 댓글만으로 판단할 수도 없다.

그럼에도 게시물에서 읽을 수 있는 "설명을 듣기만 해서는 상황을 파악할 수 없다"는 혼란은 평화 보도를 읽는 데에도 참고가 된다.

"협의 재개", "제한 해제", "휴전 합의" 등의 발표에는 각각 대상과 조건이 있다. 무엇이 결정되고 무엇이 아직 실현되지 않았는가. 그 구별을 생략하면 현지에서 사는 사람들의 상황을 잃기 쉽다.

일본에서 볼 때 확인하고 싶은 세 가지

일본에서 이 전쟁의 뉴스를 추적할 때는 적어도 세 가지 점을 나누어 생각하고 싶다.

첫째, 협의의 개최와 공격의 감소를 혼동하지 않는 것이다. 대화의 장이 마련되는 의미는 있다. 그러나 그것 자체가 주민의 안전을 보장하는 것은 아니다.

둘째, 휴전의 범위를 확인하는 것이다. 한 마을에서의 피난을 위한 정지인가, 특정 시설에 대한 공격 정지인가, 전역 전체의 휴전인가. "휴전"이라는 같은 단어라도 지켜지는 사람과 기간은 크게 다르다.

셋째, 합의 후의 실행을 추적하는 것이다. 공격이 줄었는가, 지원이 도착했는가, 전기나 물이 사용 가능해졌는가. 수뇌나 중재자의 평가와 함께 생활이 얼마나 개선되었는지를 봐야 한다.

러시아는 우크라이나 동부의 영토 양도와 우크라이나에 대한 광범위한 군사·정치적 제한을 계속 요구하고 있다고 원 기사는 전하고 있다. 우크라이나와 그 동맹국은 이러한 요구를 사실상의 항복에 해당하는 것으로 보고 있다.

이 격차가 있는 이상, "협상이 시작되니 해결이 가깝다"고 쉽게 말할 수 없다. 동시에 어려운 협상이 계속되는 동안에도 인도적 조치를 쌓아야 한다.

평화의 진전을 측정하는 것은, 도시에서 살 수 있는지 여부

협상이 시작되는 것은 하나의 사건이다. 공격이 멈추고 사람들이 안전하게 살 수 있게 되는 것은 또 다른 사건이다.

이번에 러시아가 보여준 공격 지속 방침은 그 사이의 거리를 부각시켰다.

올레슈키에서 예정되는 국지 휴전이 주민의 구제와 연결될 것인가. 키이우와 하르키우에 대한 공격이 줄어들 것인가. 겨울을 맞이하는 가정에 난방과 전기가 도달할 것인가. 외국에서 속임수에 빠져 끌려온 사람들이 전장에서 해방될 것인가.

앞으로의 평화 보도에서 추적해야 할 것은 회의실에서 나눈 말과 그것이 도시에 가져온 변화의 양쪽이다. 협의의 재개를 희망으로 연결하려면 그곳에서 이야기된 것이 사람들의 생존 조건을 실제로 지켜야 한다.

출처 및 참고 자료

1. tagesschau: 러시아의 공격 지속 방침, 키이우와 하르키우의 피해, 올레슈키의 국지 휴전, 유엔 조사위원회의 보고에 대해.
   2026년 10월 26일 23시 30분 갱신.
   https://www.tagesschau.de/ausland/europa/russland-will-angriffe-fortsetzen-100.html

2. The National Tribune 게재의 OHCHR 발표: 에너지 시설에 대한 공격에 관한 유엔 조사위원회의 결론과, 29개국의 외국인을 둘러싼 인신매매의 조사 내용.
   https://www.nationaltribune.com.au/russian-authorities-committed-crimes-against-humanity-through-attacks-on-ukraine-s-energy-infrastructure-and-trafficked-foreign-nationals-to-fight-with-their-armed-forces/
   유엔 조사의 보충 확인에 사용.The National Tribune

3. Reuters: 올레슈키의 인도적 상황과, 지원 반입·주민 피난을 목적으로 하는 국지 휴전의 배경.
   https://www.reuters.com/world/oleshky-occupied-ukrainian-town-which-melania-trump-helped-broker-ceasefire-2026-10-26/
   국지 휴전의 목적의 확인에 사용.reuters.com

4. Reddit "r/CredibleDefense": 2026년 10월 23일의 정세 스레드.
   통신 제한의 해제를 둘러싼 정보의 불일치에 대한 이용자의 반응