टोक्यो में पर्यटन की भीड़ के कारण ओवर-टूरिज्म की समस्या और सरकार की नई रणनीति ―― नए स्थापित "विदेशी समायोजन एजेंसी (अस्थायी नाम)" के उद्देश्य को समझना

1. रिकॉर्ड-तोड़ इनबाउंड की वास्तविकता

2024 में, जापान आने वाले विदेशी पर्यटकों की संख्या 3,680 लाख तक पहुंच गई, जो 2019 की तुलना में लगभग 15% की वृद्धि है। कुल खर्च का अनुमान 8.1 ट्रिलियन येन है, जिसने जापानी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान दिया, लेकिन इसके पीछे रहने की स्थिति, सार्वजनिक परिवहन की भीड़, और कचरे की समस्या उजागर हो रही है।

1-1 येन की कमजोरी और एयरलाइन पुनर्गठन

येन की कमजोरी के चलते, जापान यात्रा की लागत कम हो गई है, विशेष रूप से दक्षिण-पूर्व एशिया और चीनी क्षेत्र से समूह यात्रियों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है। JAL और ANA की रूट पुनर्गठन और LCC की अंतरराष्ट्रीय उड़ानों के विस्तार ने भी इसे प्रोत्साहित किया, जिससे 2024 में अंतरराष्ट्रीय उड़ानों की सीट आपूर्ति 2019 की तुलना में 108% तक पहुंच गई।

1-2 सोशल मीडिया से प्रेरित पर्यटन स्थलों की तेजी से वृद्धि

सोशल मीडिया पर चर्चा में आए पर्यटन स्थल (जैसे: फूजी पर्वत और कॉन्विनियंस स्टोर की तस्वीर, गुप्त हॉट स्प्रिंग्स, एनीमे पवित्र स्थल) अचानक से "भीड़भाड़ वाले स्थान" बन गए। अविकसित बुनियादी ढांचे वाले क्षेत्रों में, यातायात दुर्घटनाएं और कचरे की समस्या गंभीर हो गई है।

2. ओवर-टूरिज्म के सामाजिक लागत

2-1 जीवन पर्यावरण पर प्रभाव

क्योटो के गिओन में, गीशा की बिना अनुमति के तस्वीरें खींचना और निजी रास्तों में प्रवेश की समस्या बार-बार हो रही है। कामाकुरा में, आवासीय क्षेत्रों से गुजरने वाले पैदल मार्ग पर पर्यटकों की भीड़ है, जिससे निवासियों के लिए जीवन कठिन हो गया है।

2-2 सांस्कृतिक धरोहर और प्राकृतिक पर्यावरण की सुरक्षा

नारा पार्क के हिरण, फूजी पर्वत के चढ़ाई मार्ग, और याकुशिमा के काई से ढके जंगल में, मैनर उल्लंघन और पर्यावरणीय क्षति की घटनाएं बढ़ रही हैं। फूजी पर्वत के कॉन्विनियंस स्टोर के सामने के फोटो पॉइंट पर, एक बाधा फेंस लगाने की स्थिति तक पहुंच गई है।

2-3 सुरक्षा और बुनियादी ढांचे पर भार

हल्के अपराध (चोरी, सार्वजनिक संपत्ति की क्षति), ऊंची आवाज़ और असुविधाजनक व्यवहार की शिकायतें स्थानीय सरकारों को मिल रही हैं, और सुरक्षा, सफाई, और मार्गदर्शन के लिए श्रम लागत में वृद्धि भी स्थानीय सरकार के वित्त को दबाव में डाल रही है।

3. सरकार का नया संगठन "विदेशी समायोजन एजेंसी (अस्थायी नाम)" क्या है

3-1 स्थापना की पृष्ठभूमि

पर्यटन एजेंसी, भूमि, बुनियादी ढांचा, परिवहन और पर्यटन मंत्रालय, पुलिस एजेंसी, न्याय मंत्रालय, और विदेश मंत्रालय की प्रतिक्रियाएं खंडित थीं, जिससे मुद्दों के समाधान में सीमाएं उत्पन्न हो रही थीं। सरकार ने एक क्रॉस-सेक्टरल संगठन के रूप में "विदेशी समायोजन एजेंसी (अस्थायी नाम)" की स्थापना की। यह पर्यटन, सुरक्षा, स्थायी निवास, और रोजगार से संबंधित नीतियों का एकीकृत प्रबंधन करेगा।

3-2 मुख्य अधिकार और नीतियां

• पर्यटन स्थलों पर रहने वाले लोगों की संख्या का प्रबंधन (डिजिटल ट्विन के साथ समन्वय)

• प्रवेशकों के मैनर्स के प्रति जागरूकता बढ़ाने के लिए (बहुभाषी ऐप्स आदि)

• विदेशियों की अचल संपत्ति खरीद पर प्रतिबंध के लिए समीक्षा और पंजीकरण प्रणाली

• ड्राइविंग लाइसेंस और राष्ट्रीय योग्यता के परिवर्तन की आवश्यकताओं की समीक्षा

• हवाई अड्डों और स्टेशनों पर पर्यटन कर संग्रह और क्षेत्रीय पुनः निवेश योजना का निर्माण

3-3 राजनीतिक प्रभाव

इशिबा सरकार के तहत इस एजेंसी की स्थापना, रूढ़िवादी धड़े के लिए एक अपील है और सुरक्षा और व्यवस्था को महत्व देने वाले नागरिकों की आवाज को संबोधित करती है। यह विदेशी बहिष्कार नहीं बल्कि "व्यवस्थित सह-अस्तित्व समाज का निर्माण" का सिद्धांत है।

4. अंतर्राष्ट्रीय तुलना: अन्य देशों की ओवर-टूरिज्म रणनीतियाँ

• इटली - वेनिस: प्रवेश कर (5 यूरो) की शुरुआत, भीड़भाड़ की भविष्यवाणी ऐप के साथ समन्वय

• स्पेन - बार्सिलोना: Airbnb विनियमन, आवासीय सुविधाओं की संख्या की सीमा निर्धारित करना

• आइसलैंड: प्राकृतिक संरक्षण के लिए पर्यटन कर को आवास लागत में शामिल करना

• थाईलैंड - पीपी द्वीप: पर्यावरण संरक्षण के लिए द्वीप पर प्रवेश प्रतिबंध को चरणबद्ध तरीके से लागू करना

5. क्षेत्रीय और निजी क्षेत्र द्वारा नेतृत्व की गई पहलें

5-1 DMO और डिजिटल ट्विन का उपयोग

होक्काइडो के फुरानो शहर और हिरोशिमा के ओनोमिची शहर में, मानव प्रवाह सेंसर और सोशल मीडिया विश्लेषण का उपयोग करके, पीक सीज़न के अनुसार पर्यटन मार्ग और पीआर रणनीतियों को समायोजित किया जा रहा है।

5-2 होमस्टे विनियमन और ज़ोनिंग

साप्पोरो में, होमस्टे संचालन के लिए "आवासीय दिनों की सीमा" और "क्षेत्रीय संचालन की अनुमति" को लागू किया गया है। क्षेत्रीय निवासियों की समितियों के साथ परामर्श अनिवार्य किया गया है, जिससे समस्याओं को रोका जा सके।

6. सतत पर्यटन राष्ट्र की ओर - नीति सिफारिशें

1. पर्यटन क्षमता (पर्यावरणीय वहन क्षमता) का कानूनी संकेतक बनाना

2. प्रवेश कर (पर्यटन कर) को चरणबद्ध तरीके से बढ़ाना और क्षेत्रीय पुनः निवेश प्रणाली

3. निर्देशों का पालन अनिवार्य करने के लिए "आगंतुक शिक्षा" को मजबूत करना

4. DMO और स्थानीय सरकारों को विकेंद्रीकृत पर्यटन रणनीति में विवेकाधिकार देना

5. स्थानीय सरकारों द्वारा "पर्यटन और जीवन के संतुलन पर स्थायी परिषद" की स्थापना

7. भविष्य के परिदृश्य और दृष्टिकोण

एविएशन इंडस्ट्री 2025 के उत्तरार्ध तक सीट आपूर्ति को 18% बढ़ाने की योजना बना रही है। सरकारी पर्यटन ब्यूरो "जापान में 4,000 लाख से अधिक आगंतुकों" की उम्मीद कर रहा है, लेकिन स्वागत प्रणाली के साथ असंगति की चिंता है। विदेशी समायोजन एजेंसी नागरिकों, पर्यटकों, और व्यवसायों के समायोजन के रूप में अपनी वास्तविक क्षमता दिखा सकती है या नहीं, यह महत्वपूर्ण होगा।

📚संदर्भ लेख सूची (बाहरी लिंक और तारीख के अनुसार)

1. जापान ने ओवर-टूरिज्म और अव्यवस्थित विदेशियों को संबोधित करने के लिए सरकारी निकाय की शुरुआत की - द इंडिपेंडेंट (2025/07/16)

2. जापान ने विदेशियों के संबंध में चिंताओं को संबोधित करने के लिए सरकारी निकाय की शुरुआत की - रॉयटर्स (2025/07/15)

3. जापान ने ओवरटूरिज्म और अपराध से निपटने के लिए एजेंसी की स्थापना की - द जापान टाइम्स (2025/07/15)

4. पर्यटन प्रदूषण के साथ सह-अस्तित्व के लिए - जापान की ओवर-टूरिज्म रणनीतियों की वर्तमान स्थिति और चुनौतियाँ (NHK विशेष | 2024/11/22)

5. इनबाउंड 3,680 लाख का झटका - ओवर-टूरिज्म के मैदान की वर्तमान स्थिति (आसाही शिंबुन डिजिटल | 2025/02/18)

6. वेनिस में लागू किए गए पर्यटन कर के उदाहरण और प्रभाव (BBC जापान | 2024/10/05)

7. क्षेत्रीय नेतृत्व में सतत पर्यटन की ओर - फुरानो और ओनोमिची की चुनौती (पर्यटन ब्यूरो रिपोर्ट | 2025/03/01)

8. जापान में विदेशी अचल संपत्ति खरीद पर प्रतिबंध, विभिन्न देशों की प्रवृत्तियाँ और जापान की प्रतिक्रिया (जापान इकोनॉमिक न्यूजपेपर | 2025/07/10

9. जापान, पर्यटन अतिरेक और विदेशी पर्यटकों के मैनर्स की समस्याओं से निपटने के लिए सरकारी एजेंसी की स्थापना