कोला की एक बोतल की कीमत से भी भारी समस्या - जर्मनी के "चीनी कर" के भ्रम को जापान को कैसे देखना चाहिए

जर्मनी में उभरते "शक्कर कर" को लेकर, दुनिया की सबसे बड़ी पेय निर्माता कंपनियों में से एक ने गहरी चिंता व्यक्त की है। कोका-कोला यूरोपैसिफिक पार्टनर्स के जर्मनी शाखा के प्रमुख, जॉन गाल्विन ने कहा कि कर के दायरे में आने वाले पेय पदार्थों की श्रेणीकरण, बिक्री मात्रा का रिकॉर्ड, कर की गणना, और ऑडिट का जवाब देना अत्यधिक हो जाएगा, जिससे न केवल निर्माताओं बल्कि खुदरा विक्रेताओं पर भी भारी बोझ पड़ेगा। विभिन्न प्रकार की बोतलों को मिलाकर बेचने वाले मामलों में, यह स्थिति भी हो सकती है कि कैशियर को प्रत्येक बोतल के कर को संभालना पड़े, जो कीमतों में वृद्धि और रोजगार पर नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है।

शब्दों को देखें तो, यह केवल एक बड़ी कंपनी की नई जिम्मेदारियों से बचने की कोशिश लग सकती है। हालांकि, इस प्रतिवाद में जापान के लिए भी अनदेखा नहीं किया जा सकने वाला प्रश्न शामिल है। स्वास्थ्य के लिए कर किससे, किस चरण पर, और किस आधार पर वसूला जाएगा? क्या कम शक्कर वाले उत्पादों को पुरस्कृत किया जाएगा? मूल्य वृद्धि का बोझ किस पर पड़ेगा? और एकत्रित धन का उपयोग किस लिए किया जाएगा? शक्कर कर की सफलता "कर लगाने या न लगाने" से अधिक, इसके डिजाइन पर निर्भर करती है।

जर्मनी में क्या हो रहा है

जर्मनी में 2026 के वसंत में, मोटापे से निपटने और स्वास्थ्य प्रणाली के बोझ को कम करने के उद्देश्य से, मीठे पेय पर कर लगाने की योजना सामने आई। प्रारंभ में इसे 2028 में शुरू करने की सूचना दी गई थी, और कर से प्राप्त आय को रोग निवारण और स्वास्थ्य संवर्धन में लगाने की दिशा में था। बाद में, वित्तीय अधिकारियों के भीतर विचार-विमर्श के माध्यम से 2027 में इसे आगे बढ़ाने का प्रस्ताव उभरा। हालांकि, रिपोर्ट किए गए कार्य दस्तावेज़ में, फलों का रस, दूध के विकल्प वाले पेय, बिना अल्कोहल वाले बीयर मिक्स पेय, और बिना शक्कर वाले मिठास वाले पेय भी संभावित रूप से शामिल हो सकते हैं।

यहां चर्चा अचानक जटिल हो गई। अगर मूल उद्देश्य "शक्कर की खपत को कम करना" है, तो बिना शक्कर वाले ज़ीरो पेय पर भी कर लगाने का कारण समझना मुश्किल है। वित्त मंत्री लार्स क्लिंगबाइल ने 26 अगस्त 2026 को स्पष्ट किया कि ज़ीरो पेय पर कर नहीं लगाया जाएगा, और लीक हुए दस्तावेज़ राजनीतिक रूप से सहमति प्राप्त निर्णय नहीं थे। इसका मतलब है कि 2027 की शुरुआत सहित विवरण अभी भी अस्थिर हैं, और मूल लेख के समय पर भी प्रणाली को अंतिम रूप नहीं दिया गया है।

यह प्रक्रिया महत्वपूर्ण है। कोका-कोला की "प्रशासनिक दुःस्वप्न" की आलोचना, तैयार कानून की समीक्षा नहीं है, बल्कि यह एक चेतावनी है जब लक्ष्य और संग्रह विधियाँ अभी तय नहीं हुई हैं। साथ ही, अगर सरकार की व्याख्या बदलती रहती है, तो स्वास्थ्य उद्देश्य की नीति को "राजस्व बढ़ाने के लिए सभी पेय पर कर लगाने" के रूप में संदेह किया जा सकता है।

500 मिलीलीटर में लगभग 53 ग्राम शक्कर

RND के साक्षात्कार में, गाल्विन ने कहा कि सामान्य कोका-कोला में 100 मिलीलीटर में 10.6 ग्राम शक्कर होती है। सरल गणना से, 500 मिलीलीटर में लगभग 53 ग्राम होता है। दूसरी ओर, उन्होंने तर्क दिया कि केवल पेय से मोटापे की व्याख्या नहीं की जा सकती, और उद्योग पहले से ही स्वैच्छिक शक्कर में कमी कर रहा है, और ज़ीरो पेय की बिक्री भी बढ़ रही है। राज्य को लोगों को क्या खाना चाहिए और क्या पीना चाहिए, यह निर्देश नहीं देना चाहिए, यह स्वतंत्र चुनाव की तर्कशक्ति भी सामने आई।

निस्संदेह, मोटापा और टाइप 2 मधुमेह में व्यायाम, कुल कैलोरी सेवन, नींद, आय, शिक्षा, और खाद्य वातावरण जैसे कई कारक शामिल होते हैं। केवल एक कोला को दोषी ठहराकर समस्या का समाधान नहीं किया जा सकता। हालांकि, तरल से शक्कर लेना कम समय में मात्रा बढ़ाने में आसान होता है, और नीति के माध्यम से कीमत और संयोजन को बदलना आसान होता है। यह "आसानी से निशाना साधने की क्षमता" ही है, जिसने विभिन्न देशों में मीठे पेय को स्वास्थ्य कर का पहला लक्ष्य बना दिया है।

जर्मनी के सार्वजनिक उत्पाद निगरानी में, 2018 के आधार वर्ष की तुलना में शीतल पेय का औसत शक्कर लगभग 15% कम हुआ है। स्वैच्छिक प्रयासों का कोई प्रभाव नहीं हुआ, ऐसा नहीं कहा जा सकता। दूसरी ओर, कोका-कोला द्वारा दिखाए गए "अपने उत्पादों में 20% की कमी" के आंकड़े, लक्षित उत्पाद, बिक्री मात्रा के भार, और तुलना अवधि समान नहीं हैं। केवल आंकड़ों के आकार के आधार पर, यह तय करना खतरनाक है कि स्वैच्छिक कमी और कर में से कौन बेहतर है।

कर का उद्देश्य केवल मूल्य वृद्धि नहीं है

शक्कर कर के बारे में सोचते समय, केवल यह ध्यान दिया जाता है कि उपभोक्ता महंगी कोला नहीं खरीदेंगे। हालांकि, बड़ा प्रभाव निर्माता की ओर से संयोजन में बदलाव में होता है। ब्रिटेन का शीतल पेय उद्योग कर, एक निश्चित मात्रा से अधिक शक्कर वाले पेय पर, शक्कर की मात्रा के अनुसार निर्माता या आयातक से चरणबद्ध तरीके से शुल्क लेता है। ब्रिटिश सरकार के मूल्यांकन में, 2015 से 2020 के बीच, प्रणाली की घोषणा के बाद, लक्षित पेय का औसत शक्कर 46% कम हो गया।

यहां महत्वपूर्ण बात यह है कि ब्रिटिश मॉडल में खुदरा स्टोर के कैशियर को प्रत्येक बोतल के लिए कर की गणना करने की आवश्यकता नहीं है। मूल रूप से निर्माण, पैकेजिंग, और आयात के ऊपरी स्तर पर कर लगाया जाता है, इसलिए उत्पाद-विशिष्ट कर वर्गीकरण की आवश्यकता हो सकती है, लेकिन प्रत्येक लेन-देन के दौरान कर्मचारी को शक्कर की मात्रा का निर्धारण करने की आवश्यकता नहीं होती। जर्मनी में वास्तव में कौन सी विधि अपनाई जाएगी, यह अनिश्चित है, लेकिन कोका-कोला द्वारा उठाई गई मिश्रित मामलों की समस्या प्रणाली डिजाइन के आधार पर बड़ी या छोटी हो सकती है। प्रशासनिक लागत कर की प्रकृति नहीं होती।

स्वास्थ्य प्रभावों को भी सावधानीपूर्वक पढ़ने की आवश्यकता है। ब्रिटेन में शक्कर की खपत में कमी और उत्पाद सुधार की पुष्टि की गई है, और बच्चों के दांतों की सड़न और कुछ आयु समूहों में मोटापे में सकारात्मक परिवर्तन दिखाने वाले अध्ययन हैं। दूसरी ओर, सभी आयु, लिंग में समान सुधार की पुष्टि नहीं की गई है, और देश की कुल मोटापा दर केवल कर से उलट नहीं गई है। "शक्कर कर से मोटापा हल हो गया" या "मोटापा दर बढ़ गई इसलिए कर अप्रभावी है", दोनों ही अत्यधिक सरलीकरण हैं।

जर्मनी पर केंद्रित 2023 के एक शैक्षणिक अध्ययन ने संकेत दिया कि मीठे पेय कर के माध्यम से 20 वर्षों में टाइप 2 मधुमेह के लगभग 1.3 लाख से 2.4 लाख मामलों को रोका या विलंबित किया जा सकता है, और सामाजिक लागत को लगभग 108 अरब से 160 अरब यूरो तक कम किया जा सकता है। विशेष रूप से, एक समान मूल्य वृद्धि की विधि की तुलना में, शक्कर की मात्रा के अनुसार कर दर को बदलने और संयोजन में बदलाव को प्रोत्साहित करने की विधि का प्रभाव अधिक था। हालांकि, यह वास्तविक माप परिणाम नहीं है बल्कि एक सिमुलेशन है, और हृदय संबंधी जोखिम पर सीधे प्रभाव जैसे धारणाओं पर परिणाम निर्भर करता है। नीति निर्णय में "संभावना की बड़ी मात्रा" और "अनिश्चितता" दोनों को एक साथ दिखाने की आवश्यकता है।

SNS पर "स्वास्थ्य" से अधिक "प्रणाली पर अविश्वास" भड़का

इस बार की चर्चा पर SNS की प्रतिक्रिया स्पष्ट रूप से समर्थन और विरोध में विभाजित नहीं होती। जर्मन भाषी Reddit और X की जांच करने पर, चार प्रमुख आवाज़ें दिखाई देती हैं।

पहला, जीवन यापन की लागत बढ़ने के बीच, एक और नया कर बनाने का विरोध है। स्वास्थ्य एक बहाना है, असली उद्देश्य राजस्व जुटाना नहीं है, इस पर अविश्वास भी मजबूत है। कोका-कोला द्वारा उठाई गई मूल्य वृद्धि और रोजगार की चिंता इस समूह तक आसानी से पहुंच सकती है।

दूसरा, ज़ीरो पेय को भी शामिल करने के प्रस्ताव की आलोचना है। SNS पर यह सुझाव दिया गया कि "शक्कर रहित पेय पर कर लगाना और थोड़ी मात्रा में शक्कर और मिठास वाले पेय को कर मुक्त करना, वास्तव में शक्कर डालने के लिए प्रोत्साहन बन सकता है"। यह केवल भावनात्मक तर्क नहीं है, बल्कि कर की सीमा रेखा के कारण कंपनी के व्यवहार को विकृत करने का प्रणालीगत मुद्दा है। वित्त मंत्री द्वारा ज़ीरो पेय को बाहर करने की घोषणा के पीछे इस तरह की अस्पष्टता की आलोचना भी हो सकती है।

तीसरा, शक्कर कर का समर्थन है। "उच्च शक्कर वाले उत्पादों को सस्ते में बनाने की कंपनियों की प्रेरणा को बदला जा सकता है", "ब्रिटेन में संयोजन में बदलाव हुआ", "भविष्य के चिकित्सा खर्च को समाज के सभी हिस्सों द्वारा वहन करने के लिए, रोकथाम की मूल्य संकेत आवश्यक है" जैसे विचार हैं। उद्देश्य मूल्य बढ़ाना नहीं है, बल्कि मूल्य वृद्धि से बचने के लिए निर्माता को शक्कर कम करने के लिए प्रेरित करना है।

चौथा, स्वाद और वैकल्पिक मिठास के प्रति असंतोष है। ब्रिटेन में सामान्य उत्पादों के स्वाद में बदलाव महसूस करने के अनुभव से, केवल शक्कर को मिठास से बदलना स्वागत योग्य नहीं है, ऐसी आवाज़ें हैं। भले ही ज़ीरो पेय को कर के दायरे से बाहर रखा जाए, कृत्रिम मिठास की ओर संक्रमण को स्वास्थ्य की सफलता के रूप में कितना माना जाए, यह एक अलग मुद्दा बना रहता है।

यह ध्यान देने योग्य है कि SNS पोस्ट जनमत सर्वेक्षण नहीं हैं। कर के प्रति गुस्सा या प्रणाली की विसंगतियाँ पोस्ट करने की प्रेरणा बन सकती हैं, और समर्थन करने वाले लोग उसी उत्साह से लिखेंगे, यह जरूरी नहीं है। 2026 के वसंत में रिपोर्ट किए गए एक प्रतिनिधि सर्वेक्षण में, जर्मनी में मीठे पेय पर कर लगाने का समर्थन करने वाले लोग लगभग 60% थे। टाइमलाइन की छवि और समाज की समग्र राय को अलग करना चाहिए।

जापान के संदर्भ में, चुनौती "कर दर" से अधिक "परिभाषा" है

जापान में, पेय की शक्कर मात्रा के अनुसार राष्ट्रीय स्तर पर एक समान कर लागू नहीं किया गया है। स्वास्थ्य नीति "स्वास्थ्य जापान 21" या स्वास्थ्य जांच, जागरूकता, और कंपनियों के साथ सहयोग पर केंद्रित रही है। हालांकि, 2023 के राष्ट्रीय स्वास्थ्य और पोषण सर्वेक्षण में, BMI 25 से ऊपर के पुरुषों का प्रतिशत 31.5% और महिलाओं का 21.1% था, और "मधुमेह के लिए गंभीर रूप से संदिग्ध लोग" पुरुषों में 16.8% और महिलाओं में 8.9% थे। जापान इस समस्या से अछूता नहीं है।

अगर जापान में इस पर चर्चा होती है, तो पहली बाधा कर के दायरे की परिभाषा होगी। क्या केवल कार्बोनेटेड पेय को शामिल किया जाएगा, या मीठी कॉफी, चाय पेय, लैक्टिक एसिड पेय, खेल पेय, ऊर्जा पेय, फलों का रस, दूध पेय, सोया दूध और ओट्स पेय को भी शामिल किया जाएगा? सांद्रित सिरप और पाउडर, रेस्तरां के सर्वर-शैली के पेय को कैसे गिना जाएगा? क्या कार्यात्मक खाद्य पदार्थों या विशेष स्वास्थ्य उपयोग के खाद्य पदार्थों के लिए अपवाद बनाए जाएंगे? जितनी अधिक सीमाएँ होंगी, कंपनियाँ संयोजन को अनुकूलित कर सकती हैं, जबकि प्रशासन और व्यवसायियों का बोझ बढ़ेगा।

प्रदर्शन प्रणाली के साथ असंगति भी है। जापान में सामान्य प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थों के लिए अनिवार्य रूप से प्रदर्शित प्रमुख आइटम कैलोरी, प्रोटीन, वसा, कार्बोहाइड्रेट, और नमक की समकक्ष मात्रा हैं, और "शक्कर" वैकल्पिक प्रदर्शन है। अगर शक्कर की मात्रा के अनुसार कर लगाया जाता है, तो उपभोक्ता के लिए प्रदर्शन के अलावा, कर के लिए विश्लेषण मूल्य, गणना विधि, घोषणा डेटा, और ऑडिट नियमों को स्थापित करने की आवश्यकता होगी। जर्मनी की कंपनियों द्वारा डराए गए प्रशासनिक बोझ जापान में भी वास्तविक हो सकते हैं।

इसके अलावा, जापान में स्वचालित वेंडिंग मशीन और कंविनियंस स्टोर पेय के महत्वपूर्ण बिक्री बिंदु हैं। कुछ सेंट के कर को कीमत में कैसे प्रतिबिंबित किया जाएगा, मूल्य संशोधन के साथ मशीन सेटिंग्स और प्रचार प्रदर्शन को कैसे अपडेट किया जाएगा, छोटे आयातकों और क्षेत्रीय निर्माताओं से कितनी समान रिपोर्टिंग की उम्मीद की जाएगी। प्रणाली बनाने वाले पक्ष को "बड़ी कंपनियाँ इसे संभाल सकती हैं" के रूप में सोचने पर भी, जमीनी स्तर पर बोझ वितरण नेटवर्क के अंत में अधिक भारी महसूस किया जा सकता है।

जापान को सीखने की जरूरत है छह शर्तें

अगर जापान में शक्कर कर पर विचार किया जाता है, तो कम से कम निम्नलिखित शर्तें आवश्यक हैं।

पहली, उद्देश्य को "राजस्व" के बजाय "शक्कर में कमी" के रूप में स्पष्ट करना। अगर उद्देश्य अस्पष्ट है, तो ज़ीरो पेय या बिना शक्कर वाले पेय के दायरे में आते ही विश्वास खो जाएगा।

दूसरी, निर्माता और आयातक स्तर पर संग्रह करना और खुदरा स्टोर को प्रत्येक पेय के लिए निर्णय नहीं करना। अगर उत्पाद मास्टर और घोषणा डेटा को मानकीकृत किया जाए, तो मिश्रित मामलों का बोझ भी कम किया जा सकता है।

तीसरी, शक्कर की मात्रा के अनुसार कुछ चरणबद्ध कर दरें रखना और संयोजन को शक्कर में कमी की दिशा में ले जाना। अगर बहुत अधिक सूक्ष्म विभाजन बढ़ाए जाते हैं, तो प्रबंधन जटिल हो जाएगा, और केवल सीमा के नीचे सुधार बढ़ेंगे।

चौथी, ज़ीरो पेय, फलों का रस, दूध पेय, वैकल्पिक दूध, सांद्रित उत्पाद, और बाहरी भोजन की पेशकश को शामिल करने के लिए एक-एक करके आधार को सार्वजनिक करना। अगर स्वास्थ्य उद्देश्य है, तो उस सामग्री और जोखिम के अनुसार स्पष्टीकरण आवश्यक है।

पाँचवीं, कर से प्राप्त आय के उपयोग को पारदर्शी बनाना। अगर इसे स्कूलों और सार्वजनिक सुविधाओं के जल आपूर्ति, बच्चों के दंत चिकित्सा उपायों, पोषण शिक्षा, और निम्न-आय वाले परिवारों के स्वास्थ्य समर्थन में लगाया जाए, तो "केवल बोझ डालने वाला कर" के रूप में विरोध को कम किया जा सकता है।

छठी, शक्कर की मात्रा, कीमत, बिक्री मात्रा, वैकल्पिक मिठास का उपयोग, स्वास्थ्य संकेतक, और कंपनियों की प्रशासनिक लागत को निरंतर प्रकाशित करना। अगर सफलता को कर राजस्व से मापा जाए, तो यह विरोधाभास पैदा होगा कि जितना अधिक पेय बिकता है, उतनी ही सफलता होती है। लक्ष्य कर राजस्व बढ़ाना नहीं होना चाहिए, बल्कि लक्षित उत्पादों का शक्कर में कमी होना चाहिए और कर नहीं लगाया जाना चाहिए।##HTML_TAG_91