Une nouvelle ère de gouvernance de l'IA : Une nouvelle guerre froide autour de l'IA ? L'impact du "gouvernance multilatérale" proposé par le président Lula au sein des BRICS

1 Comment les BRICS ont-ils perçu le "choc de l'IA"

Le matin du 5 juillet, des organisations économiques et des dignitaires gouvernementaux de divers pays se sont réunis au centre de conférences international de Rio de Janeiro. Lors de la cérémonie d'ouverture, le président Lula a pris le micro et a d'abord déclaré : « L'IA génère une productivité inimaginable il y a quelques années, mais elle peut également causer des distorsions profondes dans la société », apaisant ainsi l'audience.infomoney.com.br

2 Raisons d'encourager la gouvernance multilatérale

Le cœur du discours était un appel à ce que les BRICS prennent l'initiative de créer des règles internationales pour atténuer les effets secondaires de l'IA. M. Lula a déclaré que « le progrès sans coopération ne fait qu'optimiser les profits de certaines entreprises », critiquant ainsi le modèle actuel dépendant des multinationales.opovo.com.br

3 Une base pour un "nouveau modèle de développement"

Il a poursuivi en illustrant avec l'agriculture durable et les biocarburants, affirmant avec confiance : « Nous pouvons déclencher une révolution industrielle verte ». En fait, le volume des échanges entre le Brésil et les BRICS en 2024 a atteint le double de celui de l'UE.br.investing.com

4 La distance avec l'EU AI Act

Alors que l'EU AI Act, adopté par le Parlement européen, est construit sur les "valeurs du marché unique", la proposition de Lula met l'accent sur un modèle "multipolaire et inclusif". Des sources gouvernementales brésiliennes ont officieusement déclaré vouloir intégrer des indicateurs éthiques ancrés dans l'hémisphère sud.

5 Le système BRICS11 et l'alignement réglementaire

Les BRICS élargis comptent désormais 11 pays. Un responsable du ministère indien de l'électronique et des technologies de l'information a souligné que « l'interopérabilité est la clé avant des règles communes », explorant la possibilité d'aligner la proposition indienne de normes éthiques pour l'IA. Un expert sud-africain analyse que « l'accent se déplace des ressources minérales aux ressources de données ».

6 "Débats et controverses" sur les réseaux sociaux

Sur X (anciennement Twitter), le hashtag <#GovernançaMultilateralJá> a été lancé, atteignant environ 15 000 publications en 48 heures. Les électeurs progressistes ont salué cela comme une « reprise de l'initiative par le Sud global », tandis que les influenceurs conservateurs ont critiqué que « l'intervention de l'État tue l'innovation ». Le post d'actualité du journal Correio do Povo est devenu le plus partagé.

7 Différences de température sur YouTube et TikTok

La vidéo YouTube de la diffusion du forum a enregistré 28 000 vues en 12 heures (avec un taux d'approbation de 94 %).
En revanche, sur TikTok, le "résumé de 30 secondes" s'est répandu, avec de nombreux commentaires ironiques tels que « pro-chinois » ou « ce ne sont que des paroles ».tiktok.com

8 Opinion publique sur Facebook

Les publications officielles d'InfoMoney sur Facebook ont reçu des éloges pour avoir « pris les devants sur l'UE », tandis que d'autres commentaires sarcastiques ont suggéré que « l'infrastructure électrique devrait être prioritaire sur la législation ».facebook.com

9 Perspective des experts : risques et opportunités

La professeure Claudia Azevedo, éthicienne des données à l'Université de São Paulo, avertit que « la gouvernance multilatérale est idéale, mais lorsque des pays possédant des technologies de surveillance prennent les devants, les risques augmentent ». En revanche, l'agence de soutien aux startups de l'Université technologique de Rio évalue que cela pourrait servir de cadre de référence pour les PME entrant sur le marché international.

10 L'atout "IA x sécurité alimentaire"

Dans son discours, M. Lula a présenté un exemple d'intégration de l'IA dans l'agriculture régénérative. Les données satellitaires et l'apprentissage automatique permettent de diagnostiquer les terres abandonnées et d'optimiser le reboisement. L'Institut national de recherche spatiale du Brésil (INPE) prépare également une démonstration pilote.

11 Souveraineté des données et banque de développement

Selon un responsable de la Nouvelle Banque de Développement (NDB), des extensions de crédit pour la construction de centres de données et l'éducation à l'IA sont à l'étude. L'élargissement des fonds suite à l'adhésion de l'Argentine en est la raison. Cela est étroitement lié à la stratégie de souveraineté des données.

12 Compétition en "diplomatie réglementaire" avec les États-Unis et la Chine

Les États-Unis proposent un "Partenariat démocratique pour l'IA", tandis que la Chine prône une "Initiative de gouvernance mondiale de l'IA". La proposition des BRICS se situe entre les deux, cherchant à se différencier en intégrant les demandes des pays en développement.

13 Défis juridiques : algorithmes transfrontaliers

Lorsque les données d'apprentissage des modèles d'IA traversent plusieurs pays, les directives de protection de la vie privée peuvent entrer en conflit. Un groupe d'avocats ghanéens a commenté que « si les règles des BRICS incluent des dispositions de secours pour les pays émergents, ce serait révolutionnaire ».

14 Réaction du secteur privé

Selon une enquête de l'Association brésilienne de l'IA (ABIA), 78 % des 200 entreprises membres ont répondu que « des normes multilatérales faciliteraient les décisions d'investissement ». Cependant, près de la moitié craignent une « augmentation des coûts de procédure ».

15 Exemple de startup : entreprise de drones agricoles Aegro

Basée à Rio, Aegro prédit les infestations de parasites grâce à l'analyse d'images par IA. Si les normes mondiales sont clarifiées, il serait plus facile de pénétrer les marchés argentin et sud-africain.

16 Voix de la société civile : vie privée, travail, préjugés

L'ONG "Internet Sem Fronteiras" a averti dans une déclaration que cela pourrait mener à une surveillance massive. Les syndicats ont demandé un « filet de sécurité sociale pour les changements d'emploi liés à l'automatisation ».

17 Communauté technologique : attentes et inquiétudes de l'open source

Les groupes open source brésiliens espèrent que cela encouragera l'hébergement local plutôt que les API cloud exclusives. Cependant, les préoccupations concernant la compatibilité des licences restent fortes.

18 Débat médiatique : stratégies pour éviter la manipulation de l'information

La prévention de la diffusion de deepfakes générés par l'IA est une question urgente de gouvernance. Le magazine VEJA a plaidé dans un éditorial pour « imposer la transparence par des règles multilatérales ».veja.abril.com.br

19 Éducation et fossé des compétences

Le gouvernement Lula a annoncé un plan pour intégrer la littératie en IA dans l'éducation obligatoire. En tant que politique visant à combler le fossé numérique des populations pauvres, elle est liée au plan de Wi-Fi public.

20 Politique internationale : lien avec la réforme du Conseil de sécurité

La proposition de règles sur l'IA par les BRICS fait également partie d'une stratégie diplomatique plus large du Brésil visant à devenir membre permanent du Conseil de sécurité de l'ONU.apnews.com

21 Investissements en infrastructure : semi-conducteurs et énergie

La NDB a créé de nouvelles lignes de crédit pour les fonderies de semi-conducteurs et les énergies renouvelables, en prévision de l'augmentation de la demande en électricité lors de l'exploitation de l'IA.

22 Étude de cas : surveillance minière en Afrique du Sud

L'Afrique du Sud intègre l'IA dans la surveillance de la sécurité minière. Le taux de réduction des accidents du travail a augmenté de 20 %, présenté comme un exemple de renforcement de la gouvernance.

23 Sentiment national : entre positif et sceptique

Selon un sondage d'opinion nationale au Brésil (Datafolha), 55 % sont en faveur d'une « régulation multilatérale de l'IA », 30 % préfèrent « la priorité au droit national », et 15 % estiment que cela est « inutile ».

24 Feuille de route future

Lors de la réunion de l'ASEAN en octobre de cette année, M. Lula prévoit de présenter les grandes lignes du projet. L'adoption est prévue lors du sommet de Durban en janvier prochain.

25 Conclusion : dialogue ou rupture

La régulation de l'IA pourrait réorganiser l'axe de conflit entre les « pays développés et les pays émergents ». Si la gouvernance multilatérale initiée par les BRICS se concrétise, le centre de gravité de l'économie mondiale pourrait se déplacer vers l'hémisphère sud. La clé de son succès réside dans la mesure où un processus démocratique et une transparence peuvent être assurés. Le discours de Lula a clairement défini cette ligne de départ.