Una nueva era de gobernanza de IA: ¿Una nueva Guerra Fría en torno a la IA? El impacto del "gobierno multilateral" propuesto por el presidente Lula en los BRICS

1 “AI Shock”: Cómo BRICS lo percibió

En la mañana del 5 de julio, representantes de organizaciones económicas y funcionarios gubernamentales de varios países se reunieron en el centro de conferencias internacional de Río de Janeiro. En la ceremonia de apertura, el presidente Lula tomó el micrófono y comenzó diciendo: "La IA está generando una productividad que hace unos años era inimaginable, pero también puede causar distorsiones profundas en la sociedad", calmando así a la audiencia.infomoney.com.br

2 Razones para promover la gobernanza multilateral

El núcleo del discurso fue un llamado a que BRICS lidere la creación de reglas internacionales para mitigar los efectos secundarios de la IA. Lula criticó el modelo actual dependiente de empresas multinacionales, afirmando que "el progreso sin cooperación solo maximiza las ganancias de algunas empresas".opovo.com.br

3 La base para un "nuevo modelo de desarrollo"

Continuó mostrando confianza al ejemplificar con la agricultura sostenible y los biocombustibles, diciendo: "Podemos iniciar una revolución industrial verde". De hecho, el comercio entre Brasil y BRICS en 2024 alcanzará el doble del de la UE.br.investing.com

4 Distancia con el EU AI Act

Mientras que el EU AI Act aprobado por el Parlamento Europeo se construyó sobre los "valores del mercado único", la propuesta de Lula enfatiza un enfoque "multipolar e inclusivo". Fuentes del gobierno brasileño comentan extraoficialmente que quieren incluir indicadores éticos arraigados en el hemisferio sur.

5 El sistema BRICS11 y la alineación regulatoria

Después de su expansión, BRICS cuenta con 11 países. Un funcionario del Ministerio de Electrónica y Tecnología de la Información de India señaló que "la interoperabilidad es clave antes de establecer reglas comunes", explorando la posibilidad de alinear con la propuesta de normas éticas de IA de India. Un experto sudafricano analiza que "el enfoque se está trasladando de los recursos minerales a los recursos de datos".

6 "Opiniones divididas" en las redes sociales

En X (anteriormente Twitter), se lanzó el hashtag <#GovernançaMultilateralJá>, alcanzando aproximadamente 15,000 publicaciones en 48 horas. Los votantes progresistas dieron la bienvenida diciendo "es la recuperación del liderazgo del sur global", mientras que los influencers conservadores criticaron que "la intervención estatal mata la innovación". El post de noticias de Correio do Povo se convirtió en el más compartido.

7 Diferencias de temperatura en YouTube y TikTok

El video del foro transmitido en YouTube alcanzó 28,000 visualizaciones en 12 horas (con un 94% de likes).
Por otro lado, en TikTok se difundió un "resumen de 30 segundos", con muchos comentarios sarcásticos como "pro-China" y "al final solo palabras".tiktok.com

8 Opinión pública en Facebook

En la publicación oficial de InfoMoney en Facebook, se elogiaba que "se adelantaron a la UE", mientras que también había comentarios sarcásticos como "primero deberían mejorar la infraestructura eléctrica antes que la legislación".facebook.com

9 Perspectiva de los expertos: Riesgos y posibilidades

La profesora Claudia Azevedo, especialista en ética de datos de la Universidad de São Paulo, advierte que "la gobernanza multilateral es ideal, pero si los países con tecnologías de vigilancia lideran, los riesgos aumentan". En contraste, una agencia de apoyo a startups del Instituto Tecnológico de Río evalúa que "puede servir como marco de referencia para que las pymes ingresen al mercado internacional".

10 La carta de "AI y seguridad alimentaria"

En su discurso, Lula presentó ejemplos de integrar IA en la agricultura regenerativa. Utilizando datos satelitales y aprendizaje automático, se diagnostican tierras abandonadas y se optimiza hasta la reforestación. El Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales de Brasil (INPE) también está preparando una demostración piloto.

11 Soberanía de datos y el banco de desarrollo

Según un funcionario del Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), se está considerando expandir las líneas de crédito para la construcción de centros de datos y la educación en IA. La expansión del capital con la adhesión de Argentina está en el trasfondo. Esto está estrechamente relacionado con la estrategia de soberanía de datos.

12 Competencia de "diplomacia regulatoria" con EE.UU. y China

Estados Unidos propone una "Asociación Democrática de IA", mientras que China aboga por una "Iniciativa de Gobernanza Global de IA". La propuesta de BRICS se sitúa entre ambas, buscando diferenciarse al incluir las demandas de los países en desarrollo.

13 Desafíos legales: Algoritmos que cruzan fronteras

Cuando los datos de aprendizaje de modelos de IA cruzan múltiples países, las directrices de protección de privacidad pueden entrar en conflicto. Un grupo de abogados de Ghana comentó que "si las reglas de BRICS incluyen disposiciones de alivio para los países emergentes, sería revolucionario".

14 Reacción del sector privado

Según una encuesta de la Asociación Brasileña de IA (ABIA), el 78% de las 200 empresas miembros respondieron que "las normas multilaterales facilitarían las decisiones de inversión". Sin embargo, casi la mitad expresó preocupación por el "aumento de los costos de los procedimientos".

15 Caso de estudio de startups: Empresa de drones agrícolas Aegro

La empresa Aegro, con sede en Río, predice la aparición de plagas mediante análisis de imágenes con IA. Si se clarifican los estándares globales, sería más fácil para ellos ingresar al mercado de Argentina y Sudáfrica.

16 Voz de la sociedad civil: Privacidad, trabajo y sesgo

La ONG "Internet Sem Fronteiras" advirtió en un comunicado que "podría llevar a una vigilancia masiva". Los sindicatos exigieron una "red de seguridad social para los cambios laborales derivados de la automatización".

17 Comunidad tecnológica: Expectativas y temores del sector de código abierto

Las organizaciones de código abierto en Brasil esperan que esto sea una oportunidad para promover el alojamiento nacional en lugar de las API de nube exclusivas. Sin embargo, persisten preocupaciones sobre la compatibilidad de licencias.

18 Debate mediático: Estrategias para evitar la manipulación de información

La prevención de la difusión de deepfakes mediante IA es una cuestión urgente de gobernanza. La revista VEJA argumentó en un editorial que "las reglas multilaterales deben imponer transparencia".veja.abril.com.br

19 Educación y brecha de habilidades

El gobierno de Lula anunció planes para incorporar la alfabetización en IA en la educación obligatoria. Esto se alinea con un plan de Wi-Fi público como política para cerrar la brecha digital entre los pobres.

20 Política internacional: Conexión con la reforma del Consejo de Seguridad

La propuesta de reglas de IA en BRICS es también parte de una estrategia diplomática más amplia de Brasil para buscar un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU.apnews.com

21 Inversión en infraestructura: Semiconductores y energía

El NDB ha establecido nuevas líneas de crédito para fundiciones de semiconductores y energías renovables, preparándose para el aumento de la demanda eléctrica durante la operación de IA.

22 Estudio de caso: Monitoreo de minas en Sudáfrica

Sudáfrica está implementando IA en la supervisión de seguridad minera. La tasa de reducción de accidentes laborales ha mejorado en un 20%, siendo presentado como un ejemplo de fortalecimiento de la gobernanza.

23 Sentimiento nacional: Entre lo positivo y lo escéptico

En una encuesta de opinión pública en Brasil (informe de Datafolha), el 55% está a favor de la regulación multilateral de IA, el 30% prefiere la ley nacional y el 15% considera que no es necesaria.

24 Hoja de ruta futura

En la reunión de ASEAN de octubre de este año, Lula planea presentar el esquema del borrador. Se espera su adopción en la cumbre de Durban en enero del próximo año.

25 Conclusión: ¿Diálogo o ruptura?

La regulación de la IA podría reorganizar el eje de conflicto entre "países desarrollados y emergentes". Si se logra la gobernanza multilateral propuesta por BRICS, el centro de gravedad de la economía mundial podría desplazarse hacia el hemisferio sur. La clave para su éxito radica en hasta qué punto se puede asegurar un proceso democrático y transparencia. Se puede decir que el discurso de Lula marcó claramente esa línea de partida.