Aichi y la ciudad de Toyoake proponen "usar el smartphone hasta 2 horas al día": ¿qué cambiará esta ordenanza "orientativa" sin sanciones?

1. Qué está sucediendo: Puntos clave del proyecto de ordenanza

• Destinatarios: Todos los ciudadanos de Toyoake (sin importar la edad).

• Contenido: Se fomenta el uso de smartphones y otros dispositivos en tiempo libre, excluyendo trabajo, escuela, estudio y tareas domésticas, como un "referente" de hasta 2 horas diarias. No hay sanciones. Sin penalizaciones.

• Consideraciones antes de dormir: Se recomienda que los estudiantes de primaria eviten el uso después de las 21:00 y los estudiantes de secundaria y mayores después de las 22:00.

• Cronograma: Presentación al consejo municipal el 25 de agosto de 2025. Si se aprueba tras la deliberación, se espera su implementación en octubre de 2025.

• Objetivo: Restringir el "uso excesivo" para prevenir problemas de salud mental y física, incluidos los trastornos del sueño.
  Esto se basa en el **"Proyecto de Ordenanza para la Promoción del Uso Apropiado de Smartphones y Otros Dispositivos en Toyoake"** y en los materiales explicativos de la ciudad, así como en informes de varios medios.Sitio web oficial de ToyoakeNipponTom's Hardware

Las "2 horas" son un referente para el "tiempo libre"

Para evitar malentendidos, la ciudad aclara que las 2 horas se refieren al "tiempo libre" y que lo siguiente no está incluido.

• Tiempo de desplazamiento para el trabajo o la escuela

• Consulta de recetas o videos de entrenamiento durante tareas domésticas o ejercicio

• Aprendizaje en línea

• Práctica de eSports (considerada similar a otros deportes)
  
  Esta clarificación busca establecer un "referente" sin negar la conveniencia en la vida personal.Sitio web oficial de Toyoake

2. Contexto: Preocupaciones sobre el uso prolongado y su impacto en la salud y el aprendizaje

La ciudad está preocupada por la relación entre el uso excesivo de dispositivos digitales y los problemas de salud mental y física, incluidos los problemas de sueño. Según informes, una encuesta de la **Agencia de Niños y Familias (publicada en marzo de 2025)** cita que los jóvenes en Japón pasan en promedio más de 5 horas en línea durante los días de semana, lo que podría afectar su rendimiento diurno y sueño nocturno.

3. Reacción de los ciudadanos y la opinión en línea: También se escuchan voces de "¿No es realista?"

Desde el anuncio, en redes sociales se destacan reacciones como **"2 horas es imposible" o "debería dejarse a discreción de las familias". El alcalde ha enfatizado repetidamente que no es obligatorio y que, bajo la premisa de que "el smartphone es esencial y útil en la vida", desea que sirva como **"una oportunidad para reconsiderar su uso"**.licas.news

4. Comparación con casos anteriores: Lecciones de la "Ordenanza de Juegos" de Kagawa

En 2020, Kagawa estableció la primera ordenanza nacional que limitaba el tiempo de juego a 1 hora en días laborables y 90 minutos en días festivos como referente, pero sin fuerza coercitiva, y la gestión quedó en manos de los padres. El proyecto de ordenanza de Toyoake también es una guía sin carácter vinculante, lo que muestra una estructura similar.The Japan TimesGamma Law

5. Perspectiva legal: Reglas basadas en "solicitudes" de los gobiernos locales

Los gobiernos locales en Japón pueden establecer ordenanzas que definan deberes de esfuerzo y recomendaciones, con el objetivo de promover cambios de comportamiento en los residentes mediante la formalización de reglas sin sanciones. En este caso, no hay sanciones por incumplimiento, lo que mitiga preocupaciones sobre violaciones de derechos humanos o restricciones excesivas de derechos privados. Sin embargo, persiste el debate sobre la intervención pública en el tiempo privado, y se requiere responsabilidad y transparencia en la implementación (consulte el proceso de presentación e implementación en el sitio oficial de la ciudad).Sitio web oficial de Toyoake

6. Tendencias internacionales: Expansión de "guías de tiempo" centradas en la protección de menores

• China: Se ha publicado un borrador que limita el uso de smartphones por parte de menores a un máximo de 2 horas al día, dependiendo de la edad (2023). Se discute la prohibición de uso nocturno y el fortalecimiento del **"modo juvenil"** por parte de las plataformas.techxplore.com
  
  

• Europa y América del Norte: Prohibiciones de uso de smartphones en escuelas, regulaciones de edad para redes sociales y recomendaciones para evitar pantallas antes de dormir están en expansión, con regulaciones que varían según el país. La propuesta de Toyoake es una "ordenanza de referencia" que abarca todas las edades y diferentes escenarios de vida, lo que la hace única.The Japan Times

7. Efectividad y desafíos: ¿Cómo implementar las "2 horas"?

① Realidad de la medición
Usar tiempo de pantalla (iOS) / bienestar digital (Android) para monitorear el uso por aplicación y día, y gestionar aplicaciones de "tiempo libre" (redes sociales, videos, juegos, etc.) agrupándolas en carpetas es una forma práctica.

② Diseño de reglas familiares

• "Puesta de sol digital" una hora antes de dormir (colocar estaciones de carga en espacios compartidos)

• Rutinas de tarea→tiempo libre→baño→sueño para establecer hábitos

• Establecer "días de excepción" (eventos, viajes) para asegurar la continuidad
  
  
  ③ Rol de escuelas y comunidades
  Las escuelas deben establecer reglas para el uso y la introducción de dispositivos en clase y proporcionar educación en moral digital, mientras que las comunidades deben establecer ventanillas de consulta y monitoreo. La ciudad debería proporcionar guías detalladas (modelos por edad, listas de verificación).
  
  

8. Preguntas y respuestas para aclarar malentendidos (basado en explicaciones de la ciudad)

P. ¿Se cuentan las respuestas a chats de trabajo o las comunicaciones de la academia?
R. El trabajo y el estudio no son "tiempo libre", por lo tanto, no están incluidos.Sitio web oficial de Toyoake

P. ¿Leer noticias o ver reels en el tren de camino al trabajo cuenta?
R. El tiempo de desplazamiento no se considera "tiempo libre" (aclarado por la ciudad).Sitio web oficial de Toyoake

P. ¿Ver videos de recetas en la cocina o de entrenamiento mientras corro cuenta?
R. Verlos como apoyo para tareas domésticas o ejercicio no está incluido.Sitio web oficial de Toyoake##HTML_TAG_472