没有电视也应该支付NHK收视费吗？──2025年10月“NHK ONE”启动，详解“收视合同”边界的变化

1　NHK收视费的基础知识

1.1　收视合同是什么

根据广播法第64条¹，安装了可以接收NHK广播设备的人有义务签订收视合同。设备不仅包括电视接收机，还包括带有调谐器的设备如OneSeg手机、车载导航等。最高法院在2019年3月13日的判决（OneSeg手机诉讼）²中裁定，即使只有OneSeg功能也有合同义务，优先考虑公共利益而非合同自由原则。

1.2　现行费用（截至2025年7月）

（10月改定后，网络专用合同与地面合同费用相同）mainichi.jp

2　2025年10月“NHK ONE”启动后会有什么变化？

2.1　网络播放成为“必需业务”

总务省和NHK在2024年通过的广播法修正案中，将网络同步播放定位为与广播同等的“必需业务”³。10月1日发布的“NHK ONE”将整合NHK Plus等，提供同步播放、错过播放和新闻视频的一站式服务。使用需要家庭共用的“NHK ONE账户”＋收视合同信息的关联。

2.2　合同义务产生的三种情况

1. 安装了电视或BS天线等接收设备的家庭

2. 拥有OneSeg功能的智能手机、车载导航等的家庭（已通过判例确认）

3. **登录NHK ONE并观看节目的家庭（即使没有电视也包括在内）**⁵

2.3　不需要支付的情况

• 没有安装电视或OneSeg设备，也不访问NHK ONE

• 仅使用NHK点播的免费文本新闻或广播应用“らじる★らじる”（不含视频服务不在范围内）⁶

• 出差或旅行时临时观看酒店的电视（合同主体是酒店）

3　实际的账单和收款流程

3.1　首次合同

在购买电视或首次使用NHK ONE时，通过在线或访问员申请。网络专用合同为6个月预付6,309日元⁵。

3.2　未签合同或拖欠的应对措施

2023年引入的“附加费制度”中，确认未支付时将追加收取相当于收视费两倍的费用⁷。2024至2025年间，NHK通过附加费首次提起诉讼，并获得强制执行的许可⁸。

4　访问员Q&A──常见问题和对策

5　针对外国人的要点

• 合同义务与国籍无关：留学生和驻在人员如果安装了相关设备也有支付义务。

• 有英文指南页面（NHK网站／GaijinPot解说）⁹。

• 合同和解约电话可通过英语服务窗口（NHK Call Center 357）进行。

• 与英国的电视许可证（£169.50/年）或德国的Rundfunkbeitrag（€18.36/月）相比，日本的地面合同费用较低，但由于是按家庭单位收费，共享住房需要进行费用调整。

6　整理常见误解

7　未来展望

• 收视费下调压力：2023年月费下调后仍持续赤字，总务省计划在2026年度要求进一步下调⁷。

• 适应网络常时连接社会的“统一费”构想正在讨论中（总务省专家会议2025年5月中期报告）。

• 公共广播的角色重新定义：在生成AI时代作为事实核查中心，加强国际新闻和教育内容的传播是课题。

8　总结

• 即使没有电视，如果观看NHK ONE也有合同义务

• 如果不观看／没有接收设备则无需支付

• 合同的可否由“设备安装”＋“观看事实”决定

• 未签合同观看会有附加费风险

• 2025年10月以后，围绕网络时代公共广播资金来源的讨论将正式展开

参考文章列表（外部链接・按日期顺序）

• 总务省“广播法（令和4年修正条文）”(2024-12-13)japaneselawtranslation.go.jp

• Mainichi English“NHK to align streaming charges with terrestrial TV fees”(2024-10-10)mainichi.jp

• ITmedia Mobile“新网络播放‘NHK ONE’10月开始”(2025-06-19)itmedia.co.jp

• PR TIMES“10月以后NHK互联网服务的使用方法”(2025-06-24)prtimes.jp

• sumaholife PLUS“没有电视的家庭也会成为收视费义务对象吗？”(2025-07-02)sumaholife-plus.jp

• Thomson Reuters专栏“手机和车载导航的OneSeg功能会引发NHK收视合同吗”(2019-10-21)thomsonreuters.co.jp

• Corporate-Legal.jp“NHK首次通过附加费提起诉讼，修正广播法的走向”(2023-11-08)corporate-legal.jp

• The Japan Times“NHK在降费后连续