渋谷ハロウィーン“自粛”から“共存”へ？　「路上飲酒禁止」条例施行から1年…「警備員125人・ハチ公封鎖・LUUP停止」対策の“現在地”

目次

1. なぜ“共存”がキーワードになったのか

2. 法制度の現在地――通年の路上飲酒禁止へ

3. ハロウィーン期間の実動対策：125人警備・ハチ公仮囲い・LUUP停止

4. 交通・人流・商業への影響と現場の声

5. 海外事例と比較：群集事故以後の教訓

6. 2025年の渋谷で「楽しむ」ための実践ガイド

7. 事業者チェックリスト（当日運用・法令順守・クレーム抑止）

8. データでみる“抑止”の実効性と課題

9. 結論：秩序の中の祝祭へ――「迷惑ハロウィーン」からの脱却

1. なぜ“共存”がキーワードになったのか

2018年の軽トラック横転や2022年の海外群集事故を経て、渋谷は「呼び込まない・たむろさせない」を軸に対策を強化してきた。2024年の条例改正で夜間の路上飲酒が通年で禁止となり、季節イベント依存の臨時対処から、常設の秩序設計へと舵を切った。2025年はこの新基準の2シーズン目（施行後初のハロウィーンから1年）にあたり、抑止と街の賑わいのバランス調整が焦点だ。 渋谷区役所

2. 法制度の現在地――通年の路上飲酒禁止へ

渋谷区は条例を改正し、渋谷駅周辺の公共空間で18:00〜翌5:00の飲酒を通年禁止。対象区域も拡大した。狙いは、イベント前後だけでなく日常的に常態化した迷惑行為（ごみ・騒音・客引き等）の抑止だ。ハロウィーンはその“試金石”であり、一過性の特別規制から平時のルールへ――という構図が定着しつつある。 渋谷区役所

3. ハロウィーン期間の実動対策：125人警備・ハチ公仮囲い・LUUP停止

• 警備員125人の配置
  10月31日夜〜翌早朝、渋谷駅周辺で約125人の警備員を配置。路上飲酒や滞留の抑制、導線確保、トラブルの早期検知を担う。区職員も前日・当日に夜間パトロールを実施。 弁護士JP｜法律事務所や弁護士の相談予約・検索
  
  

• ハチ公像の仮囲い（10/30 6:00〜11/1 5:00予定）
  待ち合わせ・撮影で滞留が生じやすいハチ公前を仮囲いで“面管理”し、混雑・報道導線も考慮したプレスエリアを設定。象徴空間の“封鎖”は賛否あるが、過去の滞留・危険回避の観点から恒例化した。 渋谷区役所
  
  

• LUUPの一時停止（渋谷区21ポート）
  個別移動手段の利便性は高いが、群集環境では潜在リスクになる。LUUPは10/30 17:00〜11/1 5:00、渋谷区の21ポートで一時停止。混雑下の誤操作・放置・縁石接触事故などを予防する。 Luup（ループ）
  
  

• その他
  交通規制・検問の可能性、酒類販売の自粛要請、喫煙所の一時閉鎖、ごみ回収拠点の設置など、点ではなく連鎖的に効く対策を重ねる。 弁護士JP｜法律事務所や弁護士の相談予約・検索

4. 交通・人流・商業への影響と現場の声

• 人流の平準化：象徴スポット封鎖と導線整理により、ハチ公前・センター街に偏る滞留を分散。

• 商業への波及：酒類販売の自粛要請や路上飲酒禁止により、即時売上は鈍る一方、トラブル対応コストやクレームの減少で粗利の実質改善を指摘する声もある。

• エリアマネジメント：路上への“流出”を抑えるため、店内・施設内の入退場フロー（動線・時間差入場）や店先バリケードが有効。区の呼びかけに合わせて**「楽しみ方の明示」POPや外国語表記の禁止事項**を統一表示する事業者も増えた。 シブヤ経済新聞+1

5. 海外事例と比較：群集事故以後の教訓

2022年のソウル・梨泰院事故を受け、国際都市は**“集客”より“安全容量の上限管理”へと舵を切った。渋谷も新年カウントダウンの抑制など、象徴的スポットを“密”の核にさせない設計に踏み切っている。メディア露出の大きい観光地ほど、“映える群集”がリスク因子になりうる。渋谷の常設ルール＋臨時オペ**の二層構えは、国際的にも妥当なトレンドと言える。 タイムズ+1

6. 2025年の渋谷で「楽しむ」ための実践ガイド

• 飲酒：18:00〜翌5:00は公共空間で飲酒禁止。店舗内で節度を守る。持ち歩きカップの路上飲酒はNG。 渋谷区役所

• 待ち合わせ：ハチ公は仮囲い。駅改札前・地下コンコース・商業施設の指定待合を活用。 渋谷区役所

• 移動：ピーク帯は横移動を避け、代官山・原宿側へ回避するなど分散ルートを。LUUPは一時停止。タクシー乗降も迂回に留意。 Luup（ループ）

• 仮装とマナー：露出過多や道占拠の撮影はトラブルの火種。歩き撮影の自制、ゴミの持ち帰り、**客引き×**を徹底。 弁護士JP｜法律事務所や弁護士の相談予約・検索

7. 事業者チェックリスト

1. 店頭動線：入口・出口の分離、滞留5分ルール、整列ポール。

2. 表示：日英中韓で飲酒禁止・入店待機場所を掲示。QRで列形成ルールを案内。

3. 販売：20時以降の酒販売自粛（缶・紙コップ提供の抑制）。水・ノンアル強化。 弁護士JP｜法律事務所や弁護士の相談予約・検索

4. 緊急：迷惑行為・体調不良・置き去り荷物の通報動線（交番・区の窓口・警備本部番号）と店内一次対応。

5. クレーム抑止：店外撮影・無断配信のNGラインを明文化。

8. データでみる“抑止”の実効性と課題

通年の夜間飲酒禁止は、「イベント時だけ厳しい」→「常時ルールを守る」への意識転換を促す。抑止が進むほど集客の“質”が変わり、地域ストレスの少ない賑わいが成立する。一方、「仮囲いの象徴性」「撮影需要の行き先」「ライト層の近郊流出」など副作用もある。2025年は、広域回遊とのバランス（表参道・原宿・恵比寿方面）を見据えた誘導サインや分散イベントの設計が課題だ。 シブヤ経済新聞+1

9. 結論：秩序の中の祝祭へ――「迷惑ハロウィーン」からの脱却

“呼び込み”から**“案内”へ。禁止を掲げるだけでなく、安心して楽しめる導線・ルール・選択肢を同時に提示できるかが、共存の鍵だ。条例改正で「通年の型」は整った。あとは運用力とコミュニケーション。125人の警備、ハチ公の仮囲い、LUUP停止は、そのための基盤である。2025年の渋谷が示すのは、「祝祭の持続可能性」**に向けた実装例にほかならない。 弁護士JP｜法律事務所や弁護士の相談予約・検索+2渋谷区役所+2