ในปี 2030 ราคาบุหรี่หนึ่งซองอาจจะเพิ่มขึ้นเป็น 12 ยูโร? เยอรมนีต้องการส่งเสริมการเลิกสูบบุหรี่และเพิ่มรายได้จากภาษี - ทิศทางของ "การขึ้นราคาบุหรี่ประมาณ 46%"

การซื้อบุหรี่ที่คุณสูบเป็นประจำ การใช้จ่ายเล็กน้อยนี้อาจจะหนักขึ้นประมาณ 50% ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

สภาผู้แทนราษฎรเยอรมันได้อนุมัติร่างแก้ไขกฎหมายเพื่อเพิ่มภาษีบุหรี่เป็นขั้นๆ ในวันที่ 15 ตุลาคม ตามเวลาท้องถิ่น ตามบทความของ AFP ที่เผยแพร่ใน BUSINESS-PANORAMA ราคาบุหรี่แบบซอง 20 มวนโดยเฉลี่ยคาดว่าจะเพิ่มขึ้นจาก 8.05 ยูโรในปัจจุบันเป็น 11.78 ยูโรในปี 2030

การเพิ่มภาษีมีวัตถุประสงค์สองประการ คือ เพื่อลดความเสียหายต่อสุขภาพจากการสูบบุหรี่ และเพื่อฟื้นฟูการเงินของประเทศ

ในขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมบุหรี่เตือนว่าการขึ้นราคาอาจทำให้ผู้ซื้อหันไปหาตลาดมืดหรือประเทศเพื่อนบ้านที่มีราคาถูกกว่า การตัดสินใจครั้งนี้ยังตั้งคำถามที่เกี่ยวข้องกับญี่ปุ่นว่า "การทำให้บุหรี่มีราคาแพงขึ้นจะแก้ปัญหาได้หรือไม่"

ราคาปรับขึ้นเฉลี่ยประมาณ 46% ถ้าสูบวันละซองจะเปลี่ยนแปลงอย่างไร?

บทความต้นฉบับได้แสดงการคาดการณ์ราคาบุหรี่แบบซอง 20 มวนโดยเฉลี่ยดังนี้

ความแตกต่างระหว่างปัจจุบันและปี 2030 คือ 3.73 ยูโร เมื่อคำนวณอัตราการเพิ่มขึ้นจะอยู่ที่ประมาณ 46.3%

หากคุณยังคงซื้อวันละซองต่อไป การใช้จ่ายประจำปีจะอยู่ที่ 2,938.25 ยูโรในราคาปัจจุบัน และ 4,299.70 ยูโรในปี 2030 ความแตกต่างคือ 1,361.45 ยูโรต่อปี แม้ว่าจะเป็นการคำนวณง่ายๆ โดยสมมติว่าปริมาณการซื้อไม่เปลี่ยนแปลง แต่การขึ้นราคาประจำวันก็แสดงให้เห็นว่ามันจะสะสมกับงบประมาณครัวเรือนอย่างไร

อย่างไรก็ตาม 11.78 ยูโรไม่ใช่ราคาขายที่ใช้กับสินค้าทุกประเภทอย่างเท่าเทียมกัน มันเป็นการคาดการณ์ราคาที่คำนึงถึงการเพิ่มภาษี และภาระที่แท้จริงจะแตกต่างกันไปตามยี่ห้อและจำนวนในกล่อง รวมถึงการตั้งราคาในอนาคต

นอกจากนี้ การมองว่าความแตกต่างของราคานี้ทั้งหมดเป็น "จำนวนภาษีที่เพิ่มขึ้นต่อกล่อง" ก็ไม่ถูกต้อง จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างราคาขายปลีกและจำนวนภาษี

ไม่ใช่แค่บุหรี่แบบซองเท่านั้น――บุหรี่สำหรับมวนเองและบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ก็ได้รับผลกระทบ

การทบทวนครั้งนี้ไม่ได้มุ่งเป้าไปที่บุหรี่แบบซองเท่านั้น

ตามบทความต้นฉบับ บุหรี่สำหรับมวนเอง ยาสูบซิการ์ ซิการิโล และยาสูบไปป์ก็อยู่ในกลุ่มที่ต้องเสียภาษีเพิ่มเช่นกัน สำหรับน้ำยาบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ ภาษีต่อมิลลิลิตรจะเพิ่มจาก 0.38 ยูโรในปี 2027 เป็น 0.44 ยูโรในปี 2030

ตัวเลขของน้ำยาที่แสดงนี้เป็นจำนวนภาษีไม่ใช่ราคาขาย

แม้ว่าการขึ้นราคาบุหรี่แบบซอง แต่ถ้าผู้ใช้ย้ายไปใช้สินค้าที่ถูกกว่า ก็ไม่จำเป็นต้องนำไปสู่การลดการสูบบุหรี่หรือการใช้สารนิโคติน การออกแบบระบบการเก็บภาษีในสินค้าต่างๆ มีความสำคัญ

นอกจากนี้ บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ในเยอรมนีหมายถึงผลิตภัณฑ์ที่ใช้ความร้อนกับน้ำยาเพื่อสูดดม ไม่ควรอ่านว่าเป็นบุหรี่ที่ใช้ใบยาสูบแบบที่ใช้กันอย่างแพร่หลายในญี่ปุ่น

การเพิ่มภาษีเพื่อปกป้องสุขภาพและสนับสนุนการเงิน

รัฐบาลและพรรคร่วมรัฐบาลเยอรมนีได้ยกเหตุผลของการเพิ่มภาษีว่าเป็นเพื่อลดโรคที่เกิดจากการสูบบุหรี่และภาระต่อระบบสุขภาพ รวมถึงการลดอัตราการสูบบุหรี่ในเยาวชนและผู้ใหญ่

แนวคิดในการลดการบริโภคผ่านราคา มีหลักฐานทางสาธารณสุข องค์การอนามัยโลก (WHO) ระบุว่าการเพิ่มภาษีบุหรี่เป็นนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการลดการบริโภค และยังกล่าวถึงผลกระทบต่อเยาวชนและกลุ่มรายได้ต่ำ

อย่างไรก็ตาม การขึ้นราคาไม่ได้ทำให้ทุกคนเปลี่ยนแปลงเหมือนกัน บางคนอาจเลิกสูบบุหรี่ บางคนอาจลดจำนวนที่สูบ และบางคนอาจเพิ่มการใช้จ่ายเพื่อสูบต่อไป

สิ่งที่สำคัญคือการผสมผสานระหว่าง "โอกาสในการเลิก" และ "การสนับสนุนให้เลิกได้ต่อเนื่อง" การขึ้นราคาเพียงอย่างเดียวไม่ได้ทำให้คนที่มีปัญหาการติดสามารถเลิกสูบบุหรี่ได้โดยอัตโนมัติ หากมีสภาพแวดล้อมที่เชื่อมโยงกับการปรึกษาและการรักษาได้ง่ายขึ้น จะทำให้แรงกดดันทางการเงินเชื่อมโยงกับการปรับปรุงสุขภาพได้ง่ายขึ้น

ในทางกลับกัน บทความต้นฉบับระบุว่า เยอรมนีคาดหวังรายได้ภาษีเพิ่มเติมประมาณ 11.8 พันล้านยูโรในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

แม้ต้องการลดการบริโภค แต่ก็ต้องการรักษารายได้ภาษีจากการบริโภคด้วย ทั้งสองสิ่งนี้สามารถอยู่ร่วมกันได้ในระยะสั้น แต่หากการสูบบุหรี่ลดลงอย่างมากในระยะยาว ข้อสมมติฐานในฐานะแหล่งรายได้ก็จะเปลี่ยนไป การเพิ่มรายได้ภาษีหรือไม่ ไม่สามารถวัดความสำเร็จของนโยบายได้เพียงแค่นั้น

อุตสาหกรรมที่กังวลเรื่อง "การย้ายไปยังที่ที่ราคาถูกกว่า"

สิ่งที่อุตสาหกรรมบุหรี่ยืนยันอย่างหนักคือการเปลี่ยนแปลงสถานที่ซื้อเนื่องจากการขึ้นราคา

บทความต้นฉบับระบุว่า Jan Mücke จากสมาคมอุตสาหกรรม BVTE ของเยอรมนีเตือนว่าการเพิ่มอัตราภาษีอย่างมากอาจเพิ่มการซื้อขายบุหรี่ที่ผิดกฎหมายหรือการซื้อจากประเทศเพื่อนบ้านที่มีราคาถูกกว่า อุตสาหกรรมยังอ้างว่าผลลัพธ์ที่รัฐบาลคาดหวังในเรื่องรายได้ภาษีเพิ่มเติมอาจไม่เกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นเพียงการคาดการณ์ของอุตสาหกรรม และยังไม่ได้รับการยืนยันว่าการเพิ่มภาษีจะทำให้เกิดการขาดแคลนรายได้ภาษีในขนาดนั้น

นอกจากนี้ การซื้ออย่างถูกกฎหมายในประเทศเพื่อนบ้านและการลักลอบขายหรือการขายที่ผิดกฎหมายไม่เหมือนกัน แม้ว่าทั้งสองอย่างอาจมีผลกระทบต่อการขายในประเทศ แต่ในเชิงระบบจำเป็นต้องแยกแยะ

พรรคร่วมรัฐบาลก็รับรู้ถึงความเสี่ยงของการขยายตัวของตลาดมืด การผลิตที่ผิดกฎหมาย และการขายที่ไม่ต้องเสียภาษีจากต่างประเทศ บทความต้นฉบับระบุว่ามีการเรียกร้องให้เพิ่มการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรและการปรับภาษีบุหรี่ในระดับยุโรป

ดังนั้น ผลของการเพิ่มภาษีไม่ได้ขึ้นอยู่กับอัตราภาษีเพียงอย่างเดียว ความสามารถในการบังคับใช้ภาษีอย่างเหมาะสมและการตอบสนองต่อความแตกต่างของราคากับประเทศเพื่อนบ้านก็มีความสำคัญ

บนโซเชียลมีเดียมีเสียงว่า "ราคาอยู่ที่ 10 ยูโรแล้ว" และ "จำนวนอาจลดลง"

บนโซเชียลมีเดียมีการโพสต์ที่เน้นถึงความไม่สอดคล้องระหว่างแนวคิดของนโยบายและการซื้อของในชีวิตประจำวัน

ในชุมชน Reddit ภาษาเยอรมันที่พูดถึงการเห็นด้วยของพรรคร่วมรัฐบาลก่อนการลงคะแนน มีการโพสต์แสดงความสงสัยว่าราคาที่คาดการณ์ไว้อาจไม่ตรงกับความเป็นจริง เนื่องจากกล่องที่ตนซื้อมีราคาอยู่ที่ประมาณ 10 ยูโรแล้ว

มีการตอบกลับที่คาดการณ์ว่าราคาอาจคงอยู่ที่ 10 ยูโร แต่จำนวนมวนในกล่องอาจลดลง นี่เป็นมุมมองของผู้โพสต์ ไม่ใช่นโยบายของผู้ผลิตที่ได้รับการยืนยัน

การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นเช่นนี้ทำให้เห็นว่าผู้บริโภครู้สึกถึงภาระจาก "ราคาต่อกล่อง" ในขณะที่การอธิบายนโยบายใช้ "ราคาเฉลี่ยต่อ 20 มวน" ซึ่งแตกต่างกัน หากยี่ห้อหรือจำนวนมวนต่างกัน ก็เป็นเรื่องธรรมดาที่ค่าเฉลี่ยจะไม่ตรงกับจำนวนที่ตนจ่าย

ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบราคา ควรดูที่ราคาต่อมวนไม่ใช่แค่ราคาต่อกล่อง

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่นำเสนอที่นี่เป็นเพียงบางส่วนของโพสต์ที่เกี่ยวข้องกับรายงานก่อนการลงคะแนน และไม่แสดงถึงความคิดเห็นของประชาชนเยอรมันทั้งหมดหลังการลงคะแนน ไม่สามารถตัดสินได้จากโพสต์บนโซเชียลมีเดียว่า "การสนับสนุนการเพิ่มภาษีมีมาก" หรือ "การคัดค้านกำลังแพร่หลาย"

ญี่ปุ่นก็จะเพิ่มภาษีในปี 2027――เหตุผลที่ไม่สามารถเปรียบเทียบเพียงแค่จำนวนเงิน

สำหรับญี่ปุ่น การเพิ่มภาษีบุหรี่เป็นขั้นๆ ก็ไม่ใช่เรื่องไกลตัว

ตามเอกสารของกระทรวงการคลัง อัตราภาษีบุหรี่ของประเทศจะเพิ่มขึ้น 0.5 เยนต่อมวนในเดือนเมษายนปี 2027, 2028 และ 2029

สำหรับ 20 มวน จะเทียบเท่ากับการเพิ่มภาษีของประเทศ 10 เยนในแต่ละขั้นตอน รวมเป็น 30 เยนในสามขั้นตอน อย่างไรก็ตาม นี่เป็นการคำนวณภาษี ไม่ได้หมายความว่าราคาหน้าร้านจะเพิ่มขึ้นในระดับเดียวกัน

นอกจากนี้ การเปรียบเทียบ "ราคาขายปลีกเฉลี่ยที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้น 3.73 ยูโร" ของเยอรมนีกับ "ภาษีของประเทศที่เพิ่มขึ้น 30 เยนต่อ 20 มวน" ของญี่ปุ่นในมาตรฐานเดียวกันก็ไม่ได้ เพราะอันแรกเป็นการคาดการณ์ราคา ส่วนอันหลังเป็นการเปลี่ยนแปลงอัตราภาษี

มาตรการของญี่ปุ่นถูกวางในบริบทของการจัดหาทรัพยากรเพื่อเสริมสร้างความสามารถในการป้องกัน ในขณะที่เยอรมนีเน้นการปกป้องสุขภาพและการฟื้นฟูการเงิน ซึ่งมีความแตกต่างในวัตถุประสงค์และระบบของนโยบาย

อย่างไรก็ตาม มีคำถามร่วมกันว่า จะอธิบายภาระที่เพิ่มขึ้นอย่างไร จะใช้รายได้ภาษีเพื่ออะไร ถ้าต้องการลดการสูบบุหรี่ จะให้การสนับสนุนการเลิกบุหรี่มากแค่ไหน

สิ่งที่ควรดูคือการเปลี่ยนแปลงที่อยู่เบื้องหลังป้ายราคา

การตัดสินใจครั้งนี้ของเยอรมนีเป็นการเปลี่ยนแปลงที่มีผลกระทบต่อการซื้อของทุกวัน แต่เพียงแค่ดูว่าราคาเฉลี่ยในปี 2030 เป็นเท่าไรไม่สามารถบอกถึงผลสำเร็จได้

อัตราการเริ่มสูบบุหรี่ของเยาวชนลดลงหรือไม่ คนที่ต้องการเลิกบุหรี่สามารถเลิกได้จริงหรือไม่ ภาระทางการเงินของคนที่ยังสูบอยู่เปลี่ยนไปอย่างไร การลดขนาดตลาดที่ถูกต้องตามกฎหมายกลายเป็นการย้ายไปยังตลาดที่ผิดกฎหมายหรือไม่

การตรวจสอบในจุดเหล่านี้รวมกันจะทำให้เห็นผลกระทบของการเพิ่มภาษีต่อสุขภาพและสังคม

ป้ายราคาบุหรี่ 1 ซองเป็นจุดเชื่อมต่อระหว่างภาษีและชีวิต การคาดการณ์ราคาประมาณ 12 ยูโรของเยอรมนีอาจเป็นโอกาสให้พิจารณาในญี่ปุ่นว่า "จะเพิ่มเท่าไร" และ "เพื่ออะไร"