การเข้าประเทศยากกว่าการแข่งขันโอลิมปิก? หลีกเลี่ยงฝันร้าย "ไม่มีผู้ชม": ความเสี่ยงด้านกฎระเบียบที่ LA2028 ต้องเผชิญ

บทความที่เผยแพร่โดย EssentiallySports เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม (เวลาเขตตะวันออกของสหรัฐฯ) ได้กล่าวถึง "คำเตือน" ที่อาจมีผลต่ออนาคตของ LA2028 อย่างตรงไปตรงมา ปัญหาหลักไม่ได้อยู่ที่การจัดการแข่งขัน แต่เป็นกระบวนการเข้าประเทศ—คือวีซ่า แม้ว่าจะมีการเตรียมการในระดับเมืองมากเพียงใด แต่หากระบบในระดับรัฐบาลกลางมีปัญหา ก็อาจทำให้หลักการของโอลิมปิกที่ว่า "โลกมารวมกัน" สั่นคลอน โดยเฉพาะผู้ชมและบางส่วนของทีมที่เกี่ยวข้อง ที่อาจถูกผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายเพียงเล็กน้อยในการเดินทางเข้าสหรัฐฯ EssentiallySports

ปัญหาที่เคยเกิดขึ้นมาก่อน—การแข่งขันกรีฑาโลกที่โอเรกอน 2022

มีหลายกรณีที่การแข่งขันระดับนานาชาติขนาดใหญ่ที่จัดขึ้นในสหรัฐฯ มีปัญหาวีซ่าเป็นอุปสรรค ตัวอย่างที่ชัดเจนคือการแข่งขันกรีฑาโลกที่โอเรกอนในปี 2022 นักกีฬาและเจ้าหน้าที่หลายร้อยคนประสบปัญหาการล่าช้าหรือถูกปฏิเสธวีซ่า ทำให้ไม่สามารถเข้าประเทศได้จนถึงก่อนการแข่งขันไม่นาน ในตอนนั้น เฟอร์ดินานด์ โอมันยาลา นักวิ่งที่เร็วที่สุดในโลกคนหนึ่งก็เข้าประเทศในนาทีสุดท้าย ซึ่งส่งผลกระทบต่อการเตรียมตัวอย่างมาก ประสบการณ์เหล่านี้ได้สร้างความกังวลในหมู่นักกีฬาทั่วโลกว่า "ระบบการเข้าประเทศของสหรัฐฯ ไม่เหมาะสมกับไทม์ไลน์ของการแข่งขันระดับสูง" ReutersAl Jazeera

ปี 2025 สถานการณ์ยิ่งซับซ้อน

ในช่วงฤดูร้อนปี 2025 ก่อน LA2028 สถานการณ์ยิ่งซับซ้อนขึ้น เริ่มจากการประกาศห้ามและจำกัดการเดินทางใหม่ในเดือนมิถุนายน ที่จำกัดและตรวจสอบการเข้าประเทศจาก 12 ถึง 19 ประเทศ ซึ่งมีการพูดถึงผลกระทบต่อการแข่งขันระดับนานาชาติอย่างกว้างขวาง ในเดือนสิงหาคม มีการเริ่มต้นโครงการ "วีซ่าบอนด์ไพล็อต" ที่กำหนดให้ผู้สมัครวีซ่าท่องเที่ยวและธุรกิจ (B1/B2) จากบางประเทศต้องจ่ายเงินประกันวีซ่าระหว่าง 5,000 ถึง 15,000 ดอลลาร์ นอกจากนี้ยังมีรายงานการเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมที่เรียกว่า "ค่าความสมบูรณ์ของวีซ่า" ซึ่งเพิ่มค่าใช้จ่ายและความไม่แน่นอนให้กับผู้ชม มาตรการเหล่านี้มีเหตุผลจาก "ความมั่นคงและการป้องกันการอยู่เกินกำหนด" แต่สำหรับผู้ชมกีฬาระดับนานาชาติอาจกลายเป็นอุปสรรคที่แท้จริง AP NewsFederal RegisterกรมการกงสุลสหรัฐฯNAFSAAxios

นอกจากนี้ การใช้ข้อห้ามการเดินทางยังมีความซับซ้อนทางกฎหมายเกี่ยวกับการไม่ออกวีซ่า แม้ว่าการออกวีซ่าจะได้รับการอนุมัติ แต่ข้อจำกัดในการเข้าประเทศยังคงอยู่ ทำให้ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วมและชมการแข่งขันต้องเผชิญกับความซับซ้อนในการตีความระบบ Politico

แต่ยังมี "การรับประกันปากเปล่า" จากรัฐบาลกลางว่า "นักกีฬาจะสามารถมาได้"

ไม่ใช่ทุกอย่างจะเป็นไปในทางลบ คณะกรรมการโอลิมปิกและพาราลิมปิกแห่งสหรัฐฯ (USOPC) ได้ประกาศในเดือนเมษายนว่าได้รับ "การรับประกันที่แข็งแกร่ง" จากทำเนียบขาวเกี่ยวกับการทำให้กระบวนการวีซ่าสำหรับ LA2028 ราบรื่นขึ้น การเข้าประเทศของนักกีฬา โค้ช และเจ้าหน้าที่ที่จำเป็นจะได้รับการจัดการเป็นลำดับแรก ข้อความดังกล่าวถูกส่งออกมาอย่างต่อเนื่อง เคซี่ย์ วาสเซอร์แมน ประธานคณะกรรมการจัดงาน LA2028 ก็ได้แสดงท่าทีว่า "การเข้าประเทศของนักกีฬาไม่มีปัญหา" ทั้งใน X และในการประชุม อย่างไรก็ตาม คำสัญญาเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่ "นักกีฬาและผู้เกี่ยวข้อง" เป็นหลัก โดยไม่มีการแสดงข้อยกเว้นที่ครอบคลุมสำหรับ "ผู้ชมทั่วไป" ซึ่งเป็นจุดสำคัญ ReutersX (formerly Twitter)

ผู้ชมคือความไม่แน่นอนที่ใหญ่ที่สุด

เกี่ยวกับการรับผู้ชม LA Times และสถานีท้องถิ่นได้เตือนว่า "หากการตรวจสอบวีซ่ายังคงล่าช้า รายได้จากการท่องเที่ยวอาจได้รับผลกระทบ" สมาชิกสภาคองเกรสจากทั้งสองพรรคได้ส่งจดหมายถึงรัฐมนตรีต่างประเทศ (ในขณะนั้น) มาร์โก รูบิโอ ในเดือนพฤษภาคม 2025 เรียกร้องให้เร่งกระบวนการตรวจสอบสำหรับการแข่งขันฟุตบอลโลก 2026 และ LA2028 แม้กระทรวงการต่างประเทศจะเรียกร้องให้ "ยื่นขอล่วงหน้า" แต่ยิ่งระบบซับซ้อนขึ้นเท่าใด ความกังวลว่าผู้ชมที่สามารถมาได้จะถูกจำกัดตามประเทศและชั้นสังคมก็ยิ่งเพิ่มขึ้น Los Angeles TimesFOX 11 Los Angelesyoungkim.house.gov

นอกจากนี้ ระบบเงินประกันที่กำหนดให้กับผู้สมัครจากบางประเทศยังถูกวิจารณ์ว่าเป็นภาระหนักเกินไปสำหรับผู้ชมจากภูมิภาคที่มีรายได้ต่ำ Washington Post ได้ชี้ให้เห็นว่าระบบนี้อาจทำให้โอลิมปิกกลายเป็น "โอลิมปิกสำหรับคนรวยเท่านั้น" โดยพิจารณาจากรายได้ต่อหัวและอัตราความยากจนของประเทศที่ได้รับผลกระทบ The Washington Post

อุณหภูมิในโซเชียลมีเดีย—ระหว่าง "การคืนสิทธิ์" และ "ความเป็นจริง"

ในโซเชียลมีเดีย ความคิดเห็นถูกแบ่งออกอย่างมาก

• ในกระทู้เกี่ยวกับโอลิมปิกใน Reddit มีการโพสต์ความกังวลซ้ำๆ ว่า "ในสถานการณ์นี้ อาจมีการคืนสิทธิ์ในการเป็นเจ้าภาพ" หรือ "ผู้ชมจะมาจากประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าเท่านั้น" และยังมีการพูดถึงการบอยคอต Reddit

• ในขณะเดียวกัน มีเสียงที่เตือนให้ไม่มองในแง่ร้ายเกินไปว่า "นักกีฬาไม่ใช่นักท่องเที่ยว ทุกโอลิมปิกมีการเข้าประเทศด้วยวีซ่าที่เหมาะสม LA ก็เช่นกัน" Reddit

• ใน X (Twitter เดิม) สื่อรายงานและสื่อท้องถิ่นได้รายงานข่าวการสร้าง "กองกำลังพิเศษ" และ "การรวมวีซ่าและการรับรอง" อย่างรวดเร็ว ในขณะที่ความคาดหวังและความไม่ไว้วางใจยังคงอยู่ คำถามที่ว่า "นักกีฬาจะได้รับการคุ้มครอง แต่ผู้ชมล่ะ?" ยังคงถูกหยิบยกขึ้นมา X (formerly Twitter)

จะทำอะไรได้บ้าง—การออกแบบ "การปฏิบัติจริง" ระหว่างเมืองและรัฐบาลกลาง

วิธีที่ LA2028 จะทำให้โอลิมปิก "เปิดกว้าง" เป็นจริงนั้นชัดเจน

1. การมาตรฐานการยื่นขอล่วงหน้า: ร่วมมือกับองค์กรกีฬาต่างประเทศเพื่อสร้าง "ช่องทางสีเขียว" ตามตารางการแข่งขันรอบคัดเลือก (สำหรับนักกีฬาและเจ้าหน้าที่)

2. การตรวจสอบแบบกลุ่ม: สำหรับคณะผู้แทนและทัวร์ทางการ ใช้แม่แบบเอกสารและการยืนยันการเดินทางที่เป็นมาตรฐาน จำกัดขอบเขตการตัดสินใจของเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและลดเวลาการดำเนินการ

3. มาตรการพิเศษสำหรับผู้ชม: พิจารณาระบบทางเลือกที่ง่ายขึ้นสำหรับการเข้าประเทศ เช่น "แฟนไอดี" ของฟุตบอลโลกที่รัสเซียและกาตาร์ โดยมีการยืนยันตัวตนและการตรวจสอบประวัติอย่างเข้มงวด (ปรับให้เข้ากับกฎหมายของสหรัฐฯ) AP News

4. มาตรการผ่อนปรนเงินประกันและค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม: ร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อยกเว้นหรือลดค่าธรรมเนียมสำหรับผู้ชมในช่วงการแข่งขัน และทำให้การคืนเงินรวดเร็วและง่ายขึ้น Federal RegisterAxios

5. การนำเสนอข้อมูลแบบรวมศูนย์: ใช้ฮับเฉพาะของ LA28 และกระทรวงการต่างประเทศเพื่อแสดงข้อมูลที่จำเป็นตาม "ประเทศ สถานะ และวัตถุประสงค์" พร้อมระยะเวลาการดำเนินการเฉลี่ยและการคาดการณ์ความแออัด อัปเดตข้อมูลในหลายภาษาเพื่อป้องกันข้อมูลที่ผิดพลาด

สรุป—เพื่อรักษาสัญญาของ "โอลิมปิกที่ใ