미국의 새로운 정책으로 트랜스 여성 운동선수를 배제: 트랜스젠더 여성의 스포츠 비자 제한, 그 영향은?

1. 정책 발표──「여성 스포츠 보호」를 명목으로

8월 4일 오후, USCIS는 뉴스 릴리스를 통해 「여성 스포츠 보호를 목적으로 한 정책 강화」를 발표했다. 주목할 점은, 문서 전체에서 「트랜스젠더」라는 단어가 한 번도 사용되지 않고 「남성 운동선수」라는 표현으로 트랜스 여성을 지칭하고 있다는 점이다. USCIS 대변인 매튜 트라게서 씨는 「생물학적 남성이 '여성'으로 다시 태어남으로써 얻는 신체적 이점을 막을 필요성」을 강조했다.USCIS

2. 비자 심사에의 구체적 영향

• 대상 카테고리: O-1A（탁월한 능력）, EB-1・EB-2（고도 기술）, NIW（국가 이익 면제）등

• 주요 판단 기준의 변경: 「남성으로 태어나 여성으로서 여자 경기에 출전했는가」가 '부정적 요소'에 추가.

• 우대 조치의 배제: 여자 경기를 목적으로 한 미국 방문은 「미국의 국가 이익을 크게 높이지 않는다」고 단정하고, NIW의 적용 범위를 좁힌다. The Times of India

3. 배경──대통령령 14201호와 주법의 물결

올해 2월 5일, 취임 직후의 트럼프 대통령은 대통령령 14201호에 서명. 「연방 기관은 성 정체성이 아닌 출생 시의 생물학적 성별을 기준으로 한다」고 통지했다. 이를 받아, USOPC도 7월에 「여자 카테고리에서 트랜스 여성을 배제」하는 방침으로 전환하고 있다. 이번 비자 규제는 국제 대회 출전의 싹 자체를 자르는 보완책이라고 할 수 있다. Them

4. 지지파의 논리――「공정성」「안전성」「진실」

보수계 미디어와 전 여자 선수들로부터는 환영의 목소리가 잇따른다. 영국 올림픽 메달리스트 샤론 데이비스 씨는 「트랜스 여성의 참여는 여성의 메달과 꿈을 빼앗는다」고 다시 주장하며, SNS에서는 #SaveWomensSports가 트렌드에 올랐다. Times of India는 「'남성은 여자 경기에 속하지 않는다'는 메시지가 명확해졌다」고 보도하고 있다. The Times of India

5. 반대파의 논리――「차별」「법적 결함」「과학적 근거 부족」

LGBTQ+ 단체와 ACLU는 「성 정체성에 기반한 여행 제한은 국제 인권 규범에 반한다」고 성명. Them.us는 「USCIS는 의도적으로 미스젠더링을 하고, 과학적 합의를 무시하고 있다」고 비판했다. 골밀도나 하체 근력에서는 시스 여성에 뒤진다는 연구 결과도 소개되며, 「경기 우위성」의 근거는 흔들리고 있다. Them

6. 법적 전망――사법의 링으로

인디애나 대학교 로스쿨의 에이미 단더 교수는 「평등 보호 조항에 근거한 위헌 소송은 불가피」라고 지적. 국무부와 국토안보부를 피고로 한 집단 소송 준비도 진행 중이다. Times of India는 「국제 올림픽 위원회나 WTA 등과의 외교 마찰로도 발전할 수 있다」고 분석했다. The Times of India

7. SNS의 온도 차――해시태그 전쟁

• 찬동파: #SaveWomensSports / #ProtectFemaleAthletes

  • 예: 투자 분석가 데이브 나디그 씨 「LGBT 여행 제한의 첫걸음일지도 모른다」 X (formerly Twitter)

• 반대파: #TransRightsAreHumanRights / #LetThemPlay

  • 예: Reuters Legal 공식 X 「USCIS가 트랜스 여성의 비자 자격을 제한」 속보 포스트가 5만 건 확산. X (formerly Twitter)

알고리즘이 찬반 양론의 게시물을 '화제 부스트'하는 구조도 지적되어, 24시간 만에 관련 게시물은 140만 건에 달했다 (CrowdTangle 추정).

8. 국제 대회에의 영향――LA28에의 먹구름

USOPC는 7월 시점에서 「정부와 연계하여 원활한 비자 준비를 한다」고 설명했으나, 이번 방침으로 '원활'의 정의가 변질되었다. 특히 역도・자전거 경기 등 파워 계열 종목에서 여자 메달을 노리는 트랜스 여성 선수는 비자 취득이 거의 불가능해질 우려가 있다. IOC 신임 회장 커스티 카벤디 여사는 「여자 카테고리 보호의 국제 기준을 검토한다」고 언급했으나, 통일된 규칙 제정은 난항이 불가피하다. Them

9. 결론――비자는 스포츠의 '입장권'인가 '장벽'인가

여성 스포츠의 공정성을 방패로 한 이번 규제는, 이민 제도와 젠더 정책이라는 본래 별개의 영역을 묶어 '분쟁의 최전선'으로 밀어냈다. 트랜스 여성 운동선수의 비자 문제는, 단순한 스포츠 논쟁을 넘어, 국가의 정체성과 인권을 묻는 리트머스 시험지로 변해가고 있다.

참고 기사

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