美国的新政策排除跨性别女性运动员：跨性别女性的运动签证限制及其影响是什么？

1. 政策发布──以“保护女子体育”为名

8月4日下午，USCIS在新闻发布中宣布了“旨在保护女性体育的政策加强”。值得注意的是，整篇文章中没有使用“transgender”一词，而是用“male athlete”来指代跨性别女性。USCIS发言人马修·特拉格萨强调了“封锁生物学男性通过‘变为女性’获得的身体优势”的必要性。USCIS

2. 签证审查的具体影响

• 目标类别: O-1A（卓越能力）、EB-1、EB-2（高技能）、NIW（国家利益豁免）等

• 主要判断标准的变更: “是否以男性身份出生并以女性身份参加女子比赛”被添加为“负面因素”。

• 优惠措施的排除: 以参加女子比赛为目的的赴美被认为“不会显著提升美国的国家利益”，从而缩小NIW的适用范围。The Times of India

3. 背景──总统令14201号和州法的浪潮

今年2月5日，特朗普总统在上任后不久签署了总统令14201号，通知联邦机构以出生时的生物性别为标准，而非性别认同。对此，USOPC也在7月转变为“排除跨性别女性参加女子类别”的方针。本次签证限制可以说是摘除国际比赛参赛机会的补充措施。Them

4. 支持者的逻辑——“公平性”“安全性”“真相”

保守媒体和前女子运动员纷纷表示欢迎。英国奥运奖牌得主莎伦·戴维斯重申“跨性别女性的参与剥夺了女性的奖牌和梦想”，在社交媒体上#SaveWomensSports成为趋势。Times of India报道说，“‘男性不属于女子比赛’的信息变得明确”。The Times of India

5. 反对者的逻辑——“歧视”“法律缺陷”“科学依据不足”

LGBTQ+团体和ACLU声明称“基于性别认同的旅行限制违反国际人权规范”。Them.us批评USCIS故意进行错误性别识别，并忽视科学共识。研究结果显示在骨密度和下半身肌力上跨性别女性不如顺性别女性，“竞技优势”的依据正在动摇。Them

6. 法律展望——走向司法舞台

印第安纳大学法学院的艾米·丹德教授指出，“基于平等保护条款的违宪诉讼是不可避免的”。针对国务院和国土安全部的集体诉讼准备也在进行中。Times of India分析称，这可能发展为与国际奥委会和WTA等的外交摩擦。The Times of India

7. 社交媒体的温差——标签战争

• 支持者: #SaveWomensSports / #ProtectFemaleAthletes

  • 例：投资分析师戴夫·纳迪格称“这可能是LGBT旅行限制的第一步”X (formerly Twitter)

• 反对者: #TransRightsAreHumanRights / #LetThemPlay

  • 例：路透社法律官方X“USCIS限制跨性别女性的签证资格”快讯帖子被转发5万次。X (formerly Twitter)

算法被指责为“火上浇油”地推动争议性帖子，相关帖子在24小时内达到140万条（CrowdTangle估计）。

8. 对国际比赛的影响——LA28的阴影

USOPC在7月表示“将与政府合作顺利办理签证”，但此次方针改变了“顺利”的定义。特别是在举重、自行车等力量项目中，争取女子奖牌的跨性别女性选手可能几乎无法获得签证。IOC新任主席卡斯蒂·卡文迪女士提到“考虑制定保护女子类别的国际标准”，但统一规则的制定将难以推进。Them

9. 结论——签证是体育的“入场券”还是“壁垒”

此次以女子体育的公平性为盾的限制，将移民制度和性别政策这两个本来不同的领域推向了“冲突的前线”。跨性别女性运动员的签证问题，正在超越单纯的体育争论，成为考验国家身份和人权的试金石。

参考文章

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