필리핀 제품에 19% 관세 ― "중국 포위망"의 퍼즐 조각? 미-필리핀 신무역협정과 안보의 연동

1. “아름다운 방문”에서 제시된 19%

「필리핀은 19%의 관세를 지불하게 될 것이다. 제로 관세로 미국 시장을 개방하는 것이므로, 윈-윈이다」라고 트럼프 대통령은 7월 22일 백악관 대통령 집무실에서 선언했다. 직전까지 20%를 언급했던 대통령은 1포인트의 양보를 “빅 딜”로 강조하며, 페르디난드 마르코스 Jr. 대통령과의 악수를 자랑했다.

2. 불과 1%, 그러나 1%

이번 19%는 4월에 설정된 17%보다 높고, 작년의 일반 특혜 관세(GSP) 복원을 기대했던 마닐라의 시장 관계자들에게는 "실질 증세"로 비춰진다. 그렇지만 트럼프가 위협했던 20%보다는 낮다. 「1%라도 현실적으로는 수억 달러가 움직인다」고 마르코스는 회견에서 말하며, 「미국-필리핀 80년 동맹을 전진시켰다」고 자랑했다.

3. 배경에 남중국해와 “8월 1일 데드라인”

미국 정부는 8월 1일까지 아시아 각국과의 관세 재협상을 마무리할 것이라고 공언하며, 일본 15%, 인도네시아 19%, 베트남 20% 등 숫자를 나열해왔다. 그 배경에는 중국을 견제하는 다국간 “포위망”의 구축이 있다. AP 통신은 「관세뿐만 아니라 군사 협력 패키지가 연동되어 있다」고 지적하며, 중국 외교부가 즉각적으로 「지역을 불안정하게 만든다」고 견제했다고 전한다.AP News

4. 미국 내 반응――「지불하는 것은 미국 기업」

미국 정치 기자 S.V. Dáte 씨는 X (구 Twitter)에서 「“필리핀이 지불한다”가 아니라, 미국의 수입업자가 부담한다」고 사실 관계를 정정하며, 9000건 이상의 좋아요를 받았다.X (formerly Twitter)
또한 해시태그 #Tariffs에서는 「1% 내렸다고 자랑하는 모습」「결국 미국 소비자 물가에 반영된다」는 비판이 확산되었다.X (formerly Twitter)

5. 필리핀 측 SNS――찬반과 자조

필리핀 방송 기자 Tristan Nodalo 씨는 「1포인트 감소에도 “역사적”이라며 치켜세우는 대통령」이라고 보도하며, 긍정적인 댓글이 이어지는 한편, 국제 정치학자 Anna Malindog‑Uy 씨는 「경제적 항복의 전형」이라고 비판했다.X (formerly Twitter)X (formerly Twitter)
X상에서는 「17→20→19%로 승리 선언？」이라는 밈이 유행하며, 마르코스 정권의 협상력을 의문시하는 게시물도 눈에 띈다.X (formerly Twitter)

6. 숫자로 읽는 영향

• 2024년의 미-필리핀 상품 무역 총액은 235억 달러, 그 중 미국의 적자는 약 50억 달러.Reuters

• 반도체 및 전자 부품이 필리핀 수출의 16%를 차지하며, 19% 관세는 공급망에 영향을 미칠 가능성이 있다.Reuters

• 필리핀 정부는 「자동차 관세 제로화」로 미국 차의 수입을 확대할 전망을 제시하지만, 국내 산업 보호파는 경계심을 숨기지 않는다.AP News

7. 전문가의 시각――“약자의 거래”

호주 신문은 「경제 규모에서 열세인 ASEAN 국가들은 협상력이 제한적」이라고 분석하며, 아시아 개발은행(ADB)의 최신 예측에서도 「수출 둔화로 인한 성장 하락」을 나타내고 있다.The Australian
필리핀 대학의 경제학자 로베르토 데라크루스 교수는 본지 취재에 「1% 감소는 상징적이지만, 대중 의존을 줄이는 안전 보장 비용으로 본다면 받아들일 수 있다」고 말했다.

8. 향후 논점

1. 의회 승인：미 의회의 일부 민주당 의원은 「소비자 부담 증가」를 이유로 청문회 개최를 요구하고 있다.

2. 지역 연쇄：말레이시아는 25%→?% 협상 중이며, 「19% 이하」를 목표로 내세운다.Reuters

3. 중국의 반응：남중국해 스카보로 암초에서의 충돌 위험이 높아지면, 미-필리핀 군사 훈련의 규모 확대는 필수적이다.