중국의 압력과 일본산 보이콧, 그 뒤에서 조용히 진행되는 일비 방위 네트워크

1 왜 지금, 일비 방위 협정이 주목받고 있는가

2025년 가을, 일본과 필리핀의 안전 보장 관계는 큰 전환점을 맞이했다.
「일비 상호 접근 협정(RAA)」이 9월 11일에 발효되고주필리핀 일본 대사관, 10월에는 같은 협정을 적용한 첫 훈련이 실시되었다. 자위대와 필리핀 군이 서로의 나라에서 훈련이나 재해 대응, 군사 협력을 수행할 때의 절차와 법적 지위를 정하는 이 틀은 양국의 연계를 한층 더 "동맹"에 가까운 수준으로 끌어올리는 것이다.

일본이 RAA를 체결한 상대는 호주, 영국에 이어 필리핀이 세 번째 국가이며, 아시아에서는 최초이다. 전후 처음으로 일본의 부대가 본격적으로 필리핀에 주둔할 수 있는 체제가 갖춰졌다고도 할 수 있다남화조보.

2 배경에 있는 남중국해와 동중국해, 두 개의 불씨

협정의 목표는 물론 중국의 부상이다.
필리핀은 남중국해(필리핀은 "서필리핀해"라고 칭함)의 영유권을 둘러싸고 중국과 격렬하게 대립하고 있다. 특히 제2 토마스 암초(아유긴 암초) 주변에서는 중국 해경국의 배가 필리핀 보급선을 둘러싸고, 높은 수압의 물대포나 레이저 조사를 했다고 하는 사건이 잇따랐다Taiwan News.

2016년의 중재재판소 판결은, 중국의 광범위한 권익 주장에 국제법상의 근거가 없다고 판단했지만, 중국은 판결을 인정하지 않고, 실효 지배를 서서히 확대하고 있다Taiwan News. 그런 압력의 화살에 오랫동안 노출되어 온 것이 필리핀이다.

한편, 일본도 동중국해의 센카쿠 열도(중국명·댜오위다오)를 둘러싸고 중국과 대립하고 있다. 해경선의 영해 침입이 상시화되는 가운데, 일본으로서도 필리핀과의 연계 강화는 "남의 일이 아닌" 과제가 되고 있다.

3 RAA로 무엇이 바뀌는가――「4영역」에서의 협력

DW의 기사에서 소개된 마닐라의 안전 보장 분석가, 빅터 마니트 씨는, RAA에 의해 공군·육군·해군에 더해 사이버 공간까지, 4개의 영역에서 협력이 한층 더 진행된다고 지적한다Taiwan News.

지금까지도 일비는 미비 합동 연습에의 참가 등을 통해 훈련을 거듭해 왔지만, RAA에 의해

• 상호 방문 부대의 입국 절차나 휴대 무기의 취급

• 조세·형사 관할권

• 보급·정비·의료 지원

등의 세부적인 규칙이 정비되어, "사용하기 쉬운" 협정이 된다. 이는 만일의 경우 전개 속도나 억지력에 직결된다.

게다가 일본은, 해상 자위대에서 운용해 온 아부쿠마형 호위함을 최대 6척, 필리핀 해군에 제공하는 구상도 진행하고 있다. 2,000톤급의 이 함은 대잠·대함 능력을 가지고, 필리핀 해군에는 아직 존재하지 않는 "구축함 클래스"의 전력을 보충하게 된다Reuters.

4 일미비 「삼각 연계」와 메시지로서의 공동 연습

11월 14~15일에는, 일미비 3개국이 남중국해에서 다국간 해양 협력 활동(MMCA)이라 불리는 공동 연습을 실시했다Taiwan News. 장소는 필리핀이 "서필리핀해"라고 주장하는 해역.

연습 내용은 대잠전이나 통신 훈련 등, 방위색이 강한 것으로 보도되었지만The Tribune, 정치적 메시지는 명확하다.

「남중국해에서 일방적인 현상 변경을 꾀하면, 일본이나 미국도 필리핀과 함께 대응할 수 있다」

라는 의사 표시이다.

베이징은 이에 강하게 반발하며, 「지역의 평화와 안정을 해친다」고 비판했다Taiwan News. 중국 측에서 보면, 미일비가 "포위망"을 만들려고 하는 것처럼 보일 것이다.

5 경제 카드로서의 일본산 보이콧

군사 면에서의 압력의 응수는, 경제에도 파급되고 있다.
일본의 다카이치 사나에 총리가 「중국이 대만에 무력 침공하면, 일본은 자위를 위해 행동할 수밖에 없다」는 취지의 발언을 한 것을 계기로, 중국 측은 격렬하게 반발. 중국의 외교관이 SNS에 극히 도발적인 표현을 게시한 후 삭제하는 장면도 있었다고 보도되고 있다Taiwan News.

중국 정부는 일본산 수산물의 수입 중지나, 일본 여행을 자제하도록 자국민에게 호소하여, 결과적으로 약 50만 장의 일본행 항공권이 취소되었다고 한다Taiwan News. 군사적 대립이 관광·식품·항공 등 민간 수준에까지 파급되고 있는 구조다.

이 "경제 카드"는, 일비 협력에도 간접적인 영향을 미칠 수 있다. 일본에 압력을 가함으로써, RAA나 공동 훈련의 발걸음을 늦추려는 의도가 있다고 보는 전문가도 있다Taiwan News.

6 대만 유사 사태를 둘러싼 필리핀의 딜레마

RAA는 남중국해 대책뿐만 아니라, 대만 유사 사태의 논의와도 밀접하게 얽혀 있다.

필리핀의 마르코스 대통령은, 대만에서 충돌이 발생하면 「싫어도 휘말리게 된다」고 말한 적이 있다. 중국 측은 이에 대해, 「불장난이다」고 경고했다Taiwan News.

일본과 미국은, 대만 주변의 유사 시나리오에 대해, 수면 아래에서 필리핀과도 협의하고 싶어하는 것으로 보인다. 왜냐하면,

• 지리적으로 대만과 필리핀 북부는 매우 가깝고, 해공 루트의 요충이 되기 때문이다

• 대만에 약 16만 명의 필리핀 노동자가 살고 있어, 피난 작전이 필요하게 된다

라는 현실이 있기 때문이다Taiwan News.

그렇다고는 해도, 필리핀에게 있어서 최대의 관심사는 어디까지나 남중국해의 주권과 자원이며, 대만 문제에 너무 깊이 관여하는 것에 대한 신중론도 강하다. RAA가 있다고 해서, 대만 유사 사태에서 필리핀 군이 어디까지 협력할 것인가——그 구체적인 모습은 아직 확정되지 않았다고 전문가들은 지적한다Taiwan News.

7 SNS에서 나뉘는 평가: 환영·불안·냉소

이 일비 협정과 DW 기사는, X(구 Twitter)나 Facebook, LinkedIn 등 각종 SNS에서도 널리 공유되고 있다. DW 공식 계정이나 아시아 관련 서브 계정이 기사를 게시하고, 많은 댓글이 달렸다X (formerly Twitter). Reddit의 "japannews" 스레드에서도 논의가 이루어지고 있다Reddit.

실제 게시물은 다양하지만, 주요 논점을 정리하면 다음과 같은 경향이 보인다(이하는 전형적인 의견을 요약한 것이며, 특정 사용자를 지칭하는 것은 아니다).

① 일본의 네트 여론: 억지력을 평가하면서도 "휘말림 불안"

• 「필리핀이 한 나라로 중국에 대항하는 것은 어렵다. 민주주의 국가끼리 서로 지지하는 것은 당연하다」며, 연계 강화를 환영하는 목소리.

• 한편으로, 「RAA로 남중국해의 분쟁에 일본이 더 깊이 휘말리고, 대만 유사 사태와 이중 전선이 되는 것은 아닌가」라며, 부담 증가를 걱정하는 게시물도 적지 않다.

• 중국에 의한 일본산 보이콧에 대해, 「또 경제 제재 카드인가」「장기적으로는 중국 이탈이 진행될 뿐」이라며 냉정하게 받아들이는 의견과, 「지방의 수산업이나 관광에는 타격이다」라며 우려하는 목소리가 교차한다.