EU ने ChatGPT, Reddit, और Roblox की गहन निगरानी शुरू की है। जापान विशाल AI को कैसे विनियमित करेगा?

यूरोप में एक घटना हुई है जो यह दर्शाती है कि जनरेटिव AI "सुविधाजनक नई तकनीक" से "सामाजिक अवसंरचना" में बदल गया है।

यूरोपीय आयोग ने 31 अगस्त 2026 को OpenAI के ChatGPT को "बहुत बड़े ऑनलाइन खोज इंजन (VLOSE)" और Reddit और Roblox को "बहुत बड़े ऑनलाइन प्लेटफॉर्म (VLOP)" के रूप में नामित किया।

इसका कारण सरल है। इन तीनों सेवाओं ने EU क्षेत्र में मासिक औसत 45 मिलियन से अधिक उपयोगकर्ताओं तक पहुंचने की सूचना दी, जो EU की डिजिटल सेवा कानून, जिसे DSA कहा जाता है, द्वारा निर्धारित "विशाल सेवा" के मानदंड को पार कर गया।

हालांकि, जापान से इस खबर को देखने पर, "EU ने फिर से अमेरिकी IT कंपनियों को विनियमित किया" के रूप में समझना पर्याप्त नहीं है।

महत्वपूर्ण यह है कि ChatGPT जैसे जनरेटिव AI को भी, SNS और बड़े खोज सेवाओं की तरह "समाज पर बड़ा प्रभाव डालने वाली सूचना अवसंरचना" के रूप में देखा जाने लगा है।

जापान में भी ChatGPT का उपयोग काम, शिक्षा, प्रोग्रामिंग, अनुसंधान, खरीदारी, यात्रा योजना, समाचार की समझ आदि के लिए किया जा रहा है। जनरेटिव AI खोज इंजन का स्थान ले रहा है, और EU में शुरू हुई यह चर्चा केवल यूरोप की समस्या नहीं है।

क्यों "45 मिलियन" पर व्यवहार बदलता है

DSA के तहत, 45 मिलियन से अधिक उपयोगकर्ताओं को सेवा प्रदान करने वाले ऑनलाइन प्लेटफॉर्म या खोज इंजन को, जो EU की जनसंख्या के लगभग 10% के बराबर है, सामान्य व्यवसायों से अलग श्रेणी में रखा जाता है।

इस सोच के पीछे यह धारणा है कि "जितने अधिक उपयोगकर्ता होंगे, समाज पर प्रभाव भी उतना ही बड़ा होगा"।

कुछ हजार लोग जो वेब सेवा का उपयोग करते हैं और एक करोड़ लोग जो सूचना संग्रह या संचार के लिए सेवा का उपयोग करते हैं, उनके लिए एक डिज़ाइन परिवर्तन या एल्गोरिदम परिवर्तन का समाज पर प्रभाव पूरी तरह से अलग होता है।

यदि सिफारिश एल्गोरिदम किसी विशेष जानकारी को अत्यधिक फैलाता है, तो यह जनमत निर्माण को प्रभावित कर सकता है। यदि बच्चों को अनुचित सामग्री लगातार दिखाई जाती है, तो यह नाबालिगों के लिए नुकसान का कारण बन सकता है। चुनाव के दौरान यदि झूठी जानकारी या संगठित सूचना हेरफेर फैलता है, तो यह लोकतंत्र पर भी प्रभाव डाल सकता है।

इसलिए EU मांग करता है कि "अवैध पोस्ट मिलने पर उसे हटाने" की प्रतिक्रिया के अलावा, विशाल सेवाओं की प्रणाली के बारे में जोखिम का पूर्व विश्लेषण किया जाए और उपाय किए जाएं।

यह केवल अवैध सामग्री तक सीमित नहीं है।

नाबालिगों पर नकारात्मक प्रभाव, उपयोगकर्ताओं के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य, मौलिक मानवाधिकार, चुनाव प्रक्रिया, सार्वजनिक सुरक्षा आदि का भी मूल्यांकन किया जाएगा।

इसके अलावा, विशाल सेवाओं को पारदर्शिता में सुधार, स्वतंत्र ऑडिट, कुछ शर्तों को पूरा करने वाले शोधकर्ताओं को डेटा प्रदान करना, विज्ञापन के बारे में जानकारी का खुलासा करना, सिफारिश प्रणाली का जवाब देना आदि के लिए सामान्य सेवाओं की तुलना में अधिक जिम्मेदारी दी जाती है।

यदि किसी उल्लंघन की औपचारिक रूप से पुष्टि की जाती है, तो विश्व स्तर पर वार्षिक राजस्व का अधिकतम 6% तक का जुर्माना लगाया जा सकता है।

यह एक प्रणाली है जिसे विशाल कंपनियां भी नजरअंदाज नहीं कर सकतीं।

सबसे ध्यान देने योग्य बात यह है कि ChatGPT "खोज इंजन" बन गया है

इस बार, जापान के लिए विशेष रूप से दिलचस्प ChatGPT की श्रेणीकरण है।

यूरोपीय आयोग ने ChatGPT को न तो एक SNS और न ही केवल एक AI चैट के रूप में, बल्कि "ऑनलाइन खोज इंजन" के रूप में वर्गीकृत किया।

ChatGPT एक जनरेटिव AI है जो उपयोगकर्ताओं के प्रश्नों का पाठ में उत्तर देता है, लेकिन वर्तमान में इसमें वेब खोज कार्यक्षमता भी है, जो आवश्यकतानुसार इंटरनेट से जानकारी प्राप्त कर सकती है और कई स्रोतों से जानकारी को व्यवस्थित कर सकती है।

यूरोपीय आयोग ने इस प्रकार की विशेषताओं के कारण ChatGPT को "हाइब्रिड सेवा" के रूप में वर्गीकृत किया है।

OpenAI द्वारा DSA के लिए जारी किए गए आंकड़े भी इसके पैमाने को दर्शाते हैं।

2026 के 31 मार्च तक के छह महीनों में, ChatGPT खोज के EU में मासिक औसत सक्रिय प्राप्तकर्ता संख्या लगभग 159.1 मिलियन थी। यह DSA के लिए गणना मानदंड के अनुसार है और इसे सामान्य मासिक उपयोगकर्ता संख्या के साथ सीधे तुलना नहीं किया जा सकता है, लेकिन यह स्पष्ट है कि यह एक विशाल सूचना खोज सेवा के रूप में विकसित हो चुका है।

अब तक इंटरनेट पर कुछ भी खोजते समय, अधिकांश लोग Google जैसे खोज इंजन में कीवर्ड दर्ज करते थे और खोज परिणामों से साइट का चयन करते थे।

लेकिन जनरेटिव AI के साथ यह अलग है।

"अगले महीने टोक्यो की यात्रा कर रहा हूँ, कौन सी जगहें देखने लायक हैं?"
"इस खबर का जापानी अर्थव्यवस्था पर क्या प्रभाव पड़ेगा?"
"इस बीमारी के बारे में सामान्य जानकारी चाहिए"

जैसे प्रश्न पूछें, तो AI कई स्रोतों से जानकारी को संकलित कर सीधे "उत्तर" देता है।

उपयोगकर्ता खोज परिणामों के 10 लिंक नहीं देखते, बल्कि AI द्वारा उत्पन्न एक उत्तर पढ़ते हैं।

यहां एक नई समस्या उत्पन्न होती है।

AI ने किस स्रोत को प्राथमिकता दी? क्या विरोधी विचारों को पर्याप्त रूप से शामिल किया गया? क्या गलत जानकारी को तथ्य के रूप में प्रस्तुत नहीं किया गया? क्या राजनीतिक और सामाजिक विषयों पर उत्तरों में पक्षपात नहीं है?

पारंपरिक खोज में "खोज रैंकिंग" सूचना के प्रवेश द्वार को निर्धारित करती थी, लेकिन जनरेटिव AI के युग में "AI किस प्रकार का उत्तर तैयार करता है" वह प्रवेश द्वार बन जाता है।

EU द्वारा ChatGPT को खोज इंजन के रूप में मान्यता देने का अर्थ कल्पना से अधिक बड़ा है।

Reddit को "मुक्त समुदाय" और कॉर्पोरेट जिम्मेदारी के बीच संतुलन बनाना होगा

Reddit, जापान में X या Instagram जितना प्रसिद्ध नहीं है, लेकिन यह अंग्रेजी भाषी क्षेत्रों में एक विशाल प्रभावशाली बोर्ड-प्रकार की सेवा है।

प्रत्येक विषय के लिए "subreddit" नामक समुदाय बनाए जाते हैं, जहां उपयोगकर्ता समाचार, प्रश्न, चित्र, अनुभव आदि पोस्ट करते हैं।

Reddit की विशेषता यह है कि कंपनी सब कुछ केंद्रीय रूप से प्रबंधित करने के बजाय, प्रत्येक समुदाय के मॉडरेटर और उपयोगकर्ता स्वयं संस्कृति का निर्माण करते हैं।

इसलिए, एक विशाल प्लेटफॉर्म के रूप में विनियमित होना चुनौतीपूर्ण हो सकता है।

यदि समुदाय की स्वायत्तता का अधिक सम्मान किया जाता है, तो अवैध सामग्री, उत्पीड़न, गलत जानकारी आदि के प्रति कंपनी की प्रतिक्रिया में देरी हो सकती है।

विपरीत स्थिति में, यदि कंपनी का हस्तक्षेप बहुत अधिक हो जाता है, तो Reddit की विशिष्ट गुमनामी और स्वतंत्र चर्चा खो सकती है।

DSA के तहत, "मॉडरेटर को छोड़ दिया गया है" कहकर बचा नहीं जा सकता। एक विशाल प्लेटफॉर्म चलाने वाली कंपनी के रूप में, हटाने या प्रतिबंध के निर्णय, अपील, जोखिम मूल्यांकन, पारदर्शिता आदि के लिए एक स्पष्ट प्रणाली स्थापित करनी होगी।

जापान में भी गुमनाम बोर्ड और SNS पोस्ट के आसपास, अपमान और अफवाहें लंबे समय से समस्या रही हैं।

इस अर्थ में, Reddit के प्रति EU की प्रतिक्रिया जापान की प्लेटफॉर्म नीति पर विचार करने में सहायक हो सकती है।

Roblox में सबसे गंभीर विषय "बच्चों की सुरक्षा" है

Roblox के मामले में, एक और समस्या है।

Roblox को एक गेम कंपनी के रूप में जाना जाता है, लेकिन वास्तव में यह एक विशाल उपयोगकर्ता-जनित प्लेटफॉर्म है जहां उपयोगकर्ता गेम और वर्चुअल स्पेस बनाते हैं और अन्य उपयोगकर्ता वहां खेलते हैं।

गेम, SNS, चैट, क्रिएटर इकोनॉमी, वर्चुअल आइटम ट्रेडिंग एक ही सेवा पर मौजूद हैं।

और सबसे महत्वपूर्ण, युवा उपयोगकर्ता अधिक हैं।

नाबालिगों की अधिकता वाली सेवा में, अनुचित सामग्री के अलावा, अज्ञात वयस्कों के साथ संपर्क, धोखाधड़ी वाले लेन-देन, भुगतान, विज्ञापन, लंबे समय तक उपयोग, उम्र के लिए अनुपयुक्त संचार आदि पर विचार करना आवश्यक है।

SNS पर भी, इस विनियमन के जवाब में "Roblox की बच्चों की सुरक्षा उपायों को और अधिक बढ़ाना चाहिए" जैसी प्रतिक्रियाएं देखी गईं।

EU विशाल प्लेटफॉर्म से केवल दुर्घटना के बाद की प्रतिक्रिया ही नहीं, बल्कि "सेवा डिज़ाइन बच्चों के लिए किस प्रकार के जोखिम पैदा कर सकता है" का निरंतर मूल्यांकन करने की मांग करता है।

यह दृष्टिकोण जापान में भी भविष्य में महत्वपूर्ण हो सकता है।

ऑनलाइन गेम और SNS की सीमाएं पहले से ही धुंधली हो चुकी हैं। बच्चे सोचते हैं कि वे गेम खेल रहे हैं, लेकिन उसमें चैट, वीडियो, विज्ञापन, भुगतान, अज्ञात उपयोगकर्ताओं के साथ बातचीत होती है।

पारंपरिक "गेम विनियमन" और "SNS विनियमन" के वर्गीकरण से निपटने के लिए सेवाएं बढ़ रही हैं।

SNS पर "अधिक विनियमन" और "यह सेंसरशिप बन जाएगा" के बीच संघर्ष

इस घोषणा के बाद, Reddit पर सक्रिय चर्चा हुई।

विनियमन का स्वागत करने वालों ने कहा, "इतनी बड़ी सेवा के लिए जिम्मेदारी लेना स्वाभाविक है" और "अधिक कंपनियों को शामिल किया जा सकता है"।

विशेष रूप से Roblox के लिए, बच्चों की सुरक्षा के कारण EU के हस्तक्षेप का स्वागत करने वाले विचार अधिक देखे गए।

Reddit के लिए भी, यदि सिफारिश एल्गोरिदम की पारदर्शिता, शोधकर्ताओं द्वारा डेटा सत्यापन, और मॉडरेशन निर्णयों पर अपील में सुधार होता है, तो इसे स्वागत करने की प्रतिक्रिया है।

वहीं, सतर्कता की आवाज़ें भी मजबूत हैं।

"ऑनलाइन सुरक्षा के नाम पर निगरानी बढ़ जाएगी" और "सरकार अभिव्यक्ति में अत्यधिक हस्तक्षेप करेगी" जैसी अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के प्रति चिंता है।

उम्र सत्यापन और गोपनीयता को जोड़कर, "अंततः पहचान पत्र या चेहरे की जानकारी की मांग की जाएगी" जैसी चिंताएं भी देखी गईं।

हालांकि, यहां भेद करना आवश्यक है।

ChatGPT, Reddit, और Roblox को VLOP/VLOSE के रूप में नामित किया गया है, इसका मतलब यह नहीं है कि सभी उपयोगकर्ताओं को तुरंत पहचान पत्र जमा करना होगा।

यूरोप में नाबालिगों की सुरक्षा और उम्र सत्यापन के बारे में चल रही अन्य नीति चर्चाएं और DSA, SNS पर भ्रमित हो रही हैं।

इसके अलावा, "यह अमेरिकी कंपनी है, फिर भी EU इसे कैसे विनियमित कर सकता है" जैसी कई शंकाएं थीं।

यह विशाल IT कंपनियों के बारे में विनियमन में बार-बार उठने वाला मुद्दा है।

भले ही कंपनी का मुख्यालय अमेरिका में हो, EU बाजार में सेवा प्रदान करने पर EU के कानूनों का पालन करना आवश्यक है। जापानी कंपनियों के लिए भी यूरोप में व्यापार करने पर यही बुनियादी संरचना लागू होती है।

SNS पर प्रतिक्रियाएं जनमत सर्वेक्षण नहीं हैं, बल्कि एक विशेष समुदाय में भाग लेने वाले उपयोगकर्ताओं की राय हैं। हालांकि, प्रतिक्रियाओं को देखते हुए, यह स्पष्ट है कि भविष्य के डिजिटल विनियमन में "सुरक्षा", "गोपनीयता", और "अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता" के संतुलन पर सबसे बड़ा विवाद होगा।

तो जापान में क्या हो रहा है

यहां से जापान के लिए महत्वपूर्ण हिस्सा शुरू होता है।

जापान में भी, इंटरनेट पर जानकारी या जनरेटिव AI को पूरी तरह से "अविनियमित" नहीं किया गया है।

2025 में "कृत्रिम बुद्धिमत्ता से संबंधित प्रौद्योगिकियों के अनुसंधान और विकास और उपयोग को बढ़ावा देने के लिए कानून", जिसे AI कानून कहा जाता है, पूरी तरह से लागू हुआ।

जापानी सरकार AI के बारे में "नवाचार को बढ़ावा देने और जोखिम प्रतिक्रिया को संतुलित करने" को बुनियादी रुख के रूप में प्रस्तुत करती है।

2026 में संशोधित कृत्रिम बुद्धिमत्ता बुनियादी योजना में भी, "विश्वसनीय AI" को केंद्र में रखते हुए AI उपयोग और विकास का विस्तार करने और जापान को AI के विकास और उपयोग के लिए एक अनुकूल देश बनाने की दिशा दिखाई गई है।

अर्थात, जापान वर्तमान में "पहले कठोर विनियमन लागू करें" के बजाय AI के उपयोग और औद्योगिक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने के साथ-साथ आवश्यकतानुसार जोखिम प्रतिक्रिया को मजबूत करने की दिशा में अधिक झुका हुआ है।

वहीं, SNS या बोर्ड के लिए "सूचना प्रसार प्लेटफॉर्म प्रतिक्रिया कानून" है।

बड़े पैमाने पर प्लेटफॉर्म ऑपरेटरों को अपमानजनक सामग्री आदि के प्रति तेजी से प्रतिक्रिया करने और हटाने आदि के संचालन में पारदर्शिता बढ़ाने की आवश्यकता है।

जापान में भी "विशाल प्लेटफॉर्म के पास सामान्य वेब सेवाओं से अधिक जिम्मेदारी है" की सोच पहले से ही