Einfach Zucker reduzieren und durch Süßstoffe ersetzen? Fragen, die durch die deutsche "Zuckersteuer" aufkommen

Wird Cola teurer? Was die deutsche "Zuckersteuer" verändern will

Kaufen Sie Ihr gewohntes süßes Getränk im Supermarkt oder Automaten. Was wäre, wenn der Preis gleich bleibt, aber der Zuckergehalt etwas reduziert wird?

Die in Deutschland geplante "Zuckersteuer" ist eine Maßnahme, die solche Veränderungen bei den Herstellern anregen soll.

Laut einem Artikel der deutschen Zeitung DIE ZEIT hat die deutsche Regierung einen Gesetzentwurf zur Besteuerung von zuckerhaltigen Getränken ab dem 1. Juli 2027 im Kabinett beschlossen. Allerdings muss das Gesetz noch vom Bundestag verabschiedet werden, es ist also noch nicht in Kraft.

Für Verbraucher ist natürlich die Preissteigerung von Interesse. Doch die Verbraucherschutzorganisation Foodwatch meint, dass die Auswirkungen der Steuer nicht nur anhand der Preisschilder beurteilt werden sollten.

Der Fokus liegt darauf, ob die Hersteller die Preise erhöhen oder die Zusammensetzung der Getränke ändern. Diese Entscheidung liegt bei ihnen.

Warum eine Steuer die Zusammensetzung von Getränken ändern kann

Zu den steuerpflichtigen Getränken gehören Cola, Limonade, gesüßter Eistee, Energydrinks und Fruchtsäfte mit Zuckerzusatz.

Ein System, bei dem die Steuerlast je nach Zuckergehalt variiert, bietet den Herstellern mehrere Reaktionsmöglichkeiten.

Eine Möglichkeit ist, den Geschmack beizubehalten und die Steuerlast auf die Preise umzulegen, oder einen Teil des Gewinns zu opfern, um die Kosten zu absorbieren. Eine weitere Möglichkeit ist, den Zuckergehalt zu reduzieren und die Zusammensetzung so zu ändern, dass sie nicht besteuert wird oder die Belastung geringer ausfällt.

Luise Molling von Foodwatch hofft auf diese Änderung der Zusammensetzung. Der Artikel stellt die Ansicht vor, dass die Zuckersteuer nicht zwangsläufig zu Preiserhöhungen führt, sondern zu Produktverbesserungen.

Allerdings ist dies keine Garantie dafür, dass es keine Preiserhöhungen gibt. Bei Produkten, bei denen der Geschmack entscheidend ist oder bei denen eine Änderung der Zusammensetzung schwierig ist, könnten die Hersteller sich dafür entscheiden, die Kosten auf die Preise umzulegen.

Es ist wichtig zu beachten, dass die Zuckersteuer nicht alle Produkte gleichermaßen verändern wird.

In Großbritannien sank der durchschnittliche Zuckergehalt der betroffenen Getränke um 46 %

Die Idee, dass Hersteller ihre Zusammensetzung an das Steuersystem anpassen, hat bereits ein Beispiel.

Laut einer Überprüfung der britischen Regierung im Jahr 2024 sank der durchschnittliche Zuckergehalt der Getränke, die unter das Besteuerungssystem für Erfrischungsgetränke fallen, zwischen 2015 und 2020 um 46 %. Die Regierung bewertet das System als Anreiz für umfassende Änderungen der Zusammensetzung.

Diese Zahl zeigt, dass die Zuckersteuer nicht nur eine Maßnahme zur Preiserhöhung ist, sondern auch eine Möglichkeit, den Inhalt der verkauften Produkte zu ändern.

Wenn Verbraucher nicht jedes Mal die Nährwertangaben vergleichen oder mit starkem Willen auf Getränke verzichten müssen, könnte eine Reduzierung des Zuckergehalts in den gewohnten Produkten zu einer geringeren Aufnahme führen.

Allerdings ist "der durchschnittliche Zuckergehalt sank um 46 %" nicht gleichbedeutend mit "der Zuckerkonsum der Bevölkerung sank um 46 %". Es bedeutet auch nicht, dass Fettleibigkeit oder Krankheiten im gleichen Maße abgenommen haben.

Verkaufsvolumen, Konsummengen und Zucker aus anderen Lebensmitteln spielen ebenfalls eine Rolle. Die Ergebnisse der Produktverbesserung und die endgültigen Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen müssen getrennt bewertet werden.

Eine Politik, die nicht nur auf "Eigenverantwortung" setzt

Ein weiterer Schwerpunkt von Foodwatch ist die gesundheitliche Ungleichheit.

Molling weist darauf hin, dass Menschen mit niedrigem Einkommen und Kinder aus einkommensschwachen Haushalten eher von Fettleibigkeit betroffen sind, und argumentiert, dass die Zuckersteuer dazu beitragen kann, diese Ungerechtigkeit zu mildern.

Dies wirft auch die Frage auf, ob die Ernährung allein durch den Willen der Person erklärt werden sollte.

Bei der Gestaltung von Politiken müssen auch der Preis, die Werbung und die Vielfalt der verfügbaren Produkte berücksichtigt werden. Nur die Menschen zu beschuldigen, die sich für süße Getränke entscheiden, wird weder das Angebot noch die Produkte ändern.

Andererseits könnte, wenn die Steuerlast direkt auf die Einzelhandelspreise umgelegt wird, das Gefühl der Belastung bei Menschen mit begrenztem Budget stärker ausgeprägt sein.

Das bedeutet, dass das Ziel, gesundheitliche Ungleichheiten zu verringern, und das Problem der erhöhten Belastung beim Kauf gleichzeitig bestehen können. Man kann nicht nur einen Aspekt herausgreifen, um die Fairness der Politik zu beurteilen.

Die "Vorbereitungszeit", die die Getränkeindustrie anspricht

Während es positive Stimmen gibt, äußert die Industrie Bedenken über die Belastung.

Laut dem Originalartikel kritisiert der Deutsche Brauer-Bund, dass die Zuckersteuer eine erhebliche Belastung für Verbraucher und Unternehmen darstellt. Neben zusätzlichem Verwaltungsaufwand beklagt er, dass den Zollbehörden und Unternehmen nicht genügend Vorbereitungszeit eingeräumt wird.

Foodwatch hingegen argumentiert, dass die Diskussion bereits seit dem Frühjahr andauert und die Hersteller Zeit gehabt haben sollten, sich auf die Einführung vorzubereiten.

Allerdings sind die Notwendigkeit der Politik und die Frage, ob sie reibungslos umgesetzt werden kann, unterschiedliche Themen.

Eine Überprüfung der Zusammensetzung erfordert eine Geschmacksprüfung, und Änderungen bei der Produktkennzeichnung und im Management können erforderlich sein. Wenn das System komplex wird, kann es für Unternehmen mit begrenztem Personal eine erhebliche Belastung darstellen.

Nicht nur der Zeitpunkt der Einführung, sondern auch die Klarheit der Regeln und die praktische Unterstützung sind Bedingungen, um das System funktionsfähig zu machen.

Reaktionen in den sozialen Medien: "Misstrauen gegenüber Steuereinnahmen", Leserkommentare: "Bedenken gegenüber Süßstoffen"

Im Internet gibt es Stimmen, die nicht nur das Ziel der Gesundheit, sondern auch das System und die Verwendung der Einnahmen infrage stellen.

In einem Reddit-Beitrag vom 14. Oktober wird die Zuckersteuer als Politik zwar unterstützt, aber kritisiert, dass sie nur eine Einnahmequelle sei, wenn die Einnahmen nicht sicher für das Gesundheitswesen verwendet werden.

Diese Reaktion zeigt, dass die Wahrnehmung der Steuer nicht nur von den Steuersätzen abhängt. Wofür sie erhoben wird, wo sie verwendet wird und wie die Ergebnisse gezeigt werden. Wenn dies nicht klar ist, wird es schwierig, Unterstützung als Gesundheitspolitik zu gewinnen.

In den Leserkommentaren des bereitgestellten DIE ZEIT-Artikels gab es Bedenken, dass Zucker einfach durch künstliche Süßstoffe ersetzt werden könnte. Während das Reduzieren von Zucker an sich verstanden wird, wird infrage gestellt, ob dies direkt als "gesünderes Produkt" bezeichnet werden kann.

Dies ist keine Reaktion in sozialen Medien, sondern eine Meinung im Kommentarbereich einer Nachrichtenwebsite.

Beide sind individuelle Beiträge und repräsentieren nicht das Verhältnis von Zustimmung und Ablehnung in der gesamten deutschen Gesellschaft. Dennoch lässt sich erkennen, dass "Vertrauen in die Steuereinnahmen" und "was stattdessen enthalten ist" wichtige Diskussionspunkte sind.

"Zucker reduzieren" und "Süßstoffe sind sicher" sind nicht dasselbe

Beim Nachdenken über Bedenken gegenüber künstlichen Süßstoffen ist es wichtig, verschiedene gesundheitliche Fragen nicht zu vermischen.

Eine Frage ist, ob die Verwendung von nicht-zuckerhaltigen Süßstoffen anstelle von Zucker langfristig bei der Gewichtskontrolle oder der Krankheitsprävention hilft. Eine andere Frage ist, wie viel von jedem Süßstoff sicher konsumiert werden kann.

Die WHO hat 2023 eine bedingte Richtlinie herausgegeben, die die Verwendung von nicht-zuckerhaltigen Süßstoffen zur Gewichtskontrolle oder zur Reduzierung des Risikos nichtübertragbarer Krankheiten nicht empfiehlt. Menschen mit bestehendem Diabetes sind von dieser Empfehlung ausgenommen.

Gleichzeitig stellt die WHO klar, dass diese Richtlinie nicht auf der Toxizitätsbewertung einzelner Süßstoffe basiert und keine Sicherheitsstandards wie die akzeptable tägliche Aufnahme ersetzt.

Daher ist es falsch zu interpretieren, dass "die WHO alle Süßstoffe als gefährlich eingestuft hat". Andererseits ist es auch nicht angemessen zu glauben, dass "der Austausch von Zucker durch Süßstoffe langfristige gesundheitliche Vorteile garantiert".

Bei der Bewertung der Zuckersteuer müssen neben der Reduzierung des Zuckergehalts auch die Veränderungen der Ersatzstoffe und der Konsummengen berücksichtigt werden.

Wenn man in Japan darüber nachdenkt, sollte man zunächst "die gewohnte Flasche" ersetzen

Diese Diskussion ist auch für japanische Leser nicht weit entfernt.

Zum Beispiel enthält ein Getränk mit 10 Gramm Zucker pro 100 Milliliter bei einem Konsum von 500 Millilitern 50 Gramm Zucker. Wenn die Zusammensetzung auf 5 Gramm pro 100 Milliliter geändert wird, wären es bei gleicher Menge 25 Gramm.

Dies ist kein spezifisches Produkt, sondern ein Rechenbeispiel, um die Bedeutung einer Änderung der Zusammensetzung zu verstehen.

Auch wenn die Trinkmenge gleich bleibt, ändert sich die Aufnahme, wenn sich das Produkt selbst ändert. Wenn jedoch die Trinkmenge steigt, weil der Zuckergehalt gesenkt wurde, wird der Reduktionseffekt geringer.

Wenn in Japan ein ähnliches System in Betracht gezogen wird, ist es notwendig, nicht einfach die Steuersätze aus dem Ausland zu übernehmen, sondern zu überlegen, welche Getränke betroffen sein sollen, wie die Zuckerstandards festgelegt werden und ob zuckerfreie Getränke leichter gewählt werden können.

Wie die Einnahmen zur Verbesserung der Ernährung von Kindern und zur Gesundheitsförderung genutzt werden, ist ebenfalls ein unverzichtbarer Diskussionspunkt, um Akzeptanz zu gewinnen.

Erfolg misst sich nicht nur an Steuereinnahmen und Preisschildern

Die Zuckersteuer hat das Ziel, Einnahmen zu sichern und die Hersteller dazu zu bringen, den Zuckergehalt zu reduzieren.

Hier gibt es eine interessante Beziehung. Wenn Hersteller ihre Zusammensetzung ändern und mehr Produkte aus der Steuerpflicht herausfallen, wird es schwieriger, die Einnahmen zu steigern. Dennoch könnte das politische Ziel der Zuckerreduktion näher rücken.

Umgekehrt, wenn viele Steuereinnahmen gesammelt werden, sich aber der Inhalt der Produkte oder das Konsumverhalten kaum ändern, müssen die Ergebnisse als Gesundheitspolitik gesondert überprüft werden.

Es geht nicht nur darum, wie viel gesammelt wurde. Hat sich der Zuckergehalt verringert, wie haben sich die Kaufpreise verändert, auf wen konzentriert sich die Belastung, haben sich das Trinkverhalten und die Gesundheitsindikatoren der Kinder verbessert? Diese Aspekte müssen kumulativ bewertet werden.

Die deutsche Zuckersteuer wirft nicht nur die Frage auf, ob Menschen, die süße Getränke konsumieren, belastet werden sollten.

Es geht auch darum, wie weit gesunde Entscheidungen dem individuellen Einsatz überlassen werden und wie weit sie durch Produktdesign und Verkaufsstrukturen unterstützt werden können. Ein Thema, das auch in Japan von Bedeutung ist.

Quellen und Referenzen

1. DIE ZEIT/Reuters: Deutscher Zuckersteuergesetzentwurf, Bewertung von Foodwatch, Widerstand der Industrie
   https://www.zeit.de/politik/deutschland/2026-10/zuckersteuer-getraenke-bundesregierung-foodwatch

2. Britisches Finanzministerium und Zollbehörde: Überprüfung der Besteuerung von Erfrischungsgetränken
   Regierungsbewertung, dass der durchschnittliche Zuckergehalt der betroffenen Getränke zwischen 2015 und 2020 um 46 % gesunken ist, und Erklärung des Anreizsystems zur Änderung der Zusammensetzung.GOV.UK
   https://www.gov.uk/government/publications/soft-drinks-industry-levy-review/hmt-hmrc-soft-drinks-industry-levy-review

3. WHO: Veröffentlichung zur Verwendung von nicht-zuckerhaltigen Süßstoffen zur Gewichtskontrolle
   Material zur Überprüfung der bedingten Empfehlung, des Anwendungsbereichs und der Grenzen der Forschungsauslegung.who.int
   https://www.who.int/news/item/15-05-2023-who-advises-not-to-use-non-sugar-sweeteners-for-weight-control-in-newly-released-guideline

4. WHO: Richtlinien zu nicht-zuckerhaltigen Süßstoffen
   Erklärung der Richtlinien zur Gewichtskontrolle und zur Unterscheidung zwischen Toxizitätsbewertung und akzeptabler täglicher Aufnahme einzelner Komponenten.who.int
   https://www.who.int/publications/i/item/9789240073616

5. Reddit: Beitrag, der die Verwendung der Steuereinnahmen aus der Zuckersteuer infrage stellt
   Vom 14. Oktober 2026. Zusammenfassung des öffentlich zugänglichen Teils eines Beitrags, der in den Suchergebnissen bestätigt wurde. Es handelt sich um eine persönliche Meinung und nicht um ein Dokument zur tatsächlichen Verwendung der Steuereinnahmen oder eine Meinungsumfrage.reddit.com
   https://www.reddit.com/r/luftablassen/comments/1x61xby/die_zuckersteuer_ist_ein_ries