¿Por qué el carbón está ganando nuevamente atención en Estados Unidos? — La estrategia de la administración Trump y su contexto

1. ¿Qué se anunció?——La "revitalización del carbón" en cifras

El 29 de septiembre, el gobierno de EE.UU. anunció la apertura de 13.1 millones de acres de tierras públicas para la extracción de carbón y un paquete de 625 millones de dólares para reactivar, prolongar la vida útil y modernizar las plantas de energía a carbón. Los fondos se destinarán a la actualización de calderas, tratamiento de aguas residuales y apoyo a la reactivación de equipos obsoletos. Además, se anunció una reducción efectiva de la tasa de regalías de las concesiones mineras del 12.5% al 7%, y se anticiparon subastas de arrendamiento en Alabama, seguidas por Utah, Montana y Wyoming. Esto representa un claro cambio respecto a la congelación durante la administración de Biden.AP News

2. Justificación del gobierno——La "demanda de energía en la era de la IA" y la estabilidad del sistema

El gobierno argumenta que se espera que la demanda de electricidad supere el récord histórico en 2024, y el aumento repentino de la demanda de centros de datos, incluida la IA, como razones para considerar que el carbón, con su capacidad de almacenamiento de combustible, es un "seguro" para la red de transmisión y distribución. Tanto las perspectivas a corto plazo de la EIA como los análisis de las principales empresas prevén un aumento de la demanda en 2025 y 2026, y dependiendo de las tendencias de precios del gas natural, se menciona que la participación del carbón en la generación de energía podría recuperarse temporalmente.Administración de Información de Energía

3. Sin embargo, la realidad del mercado es dura——Reducción de instalaciones y avance de alternativas

Según Reuters, la capacidad instalada de energía a carbón se ha reducido un 43% desde 2010 a aproximadamente 194 GW, y los planes de nuevas instalaciones son de solo 0.4 GW. La ventaja del gas natural y la energía eólica y solar en términos de costo y tiempo de construcción sigue siendo significativa. Por lo tanto, aunque las políticas puedan aumentar las tasas de operación a corto plazo, se considera que la recuperación total a largo plazo es limitada.Reuters

4. ¿Dónde se extraerá?——La geopolítica de los arrendamientos de tierras públicas

Después de Alabama (principalmente carbón para la industria del acero), Utah, Montana y Wyoming serán los primeros objetivos de arrendamiento. Hay una posibilidad de que las "grandes áreas mineras" como la Cuenca del Río Powder vuelvan a activarse. Junto con la apertura de tierras, se han indicado reducciones y exenciones de regalías para mejorar la viabilidad económica de las operaciones.Reuters

5. Una "guerra total" interdepartamental——DOI, DOE y EPA

El paquete actual fue lanzado en colaboración entre el Departamento del Interior (DOI), el Departamento de Energía (DOE) y la Agencia de Protección Ambiental (EPA). El DOE anunció una inversión de 625 millones de dólares oficialmente, mientras que el DOI destacó la apertura de 13.1 millones de acres y la reducción de la tasa de regalías.El Departamento de Energía's Energy.gov

Además, se informó que durante el mismo período, una división del DOE emitió una comunicación interna para **evitar el uso de términos como "cambio climático" y "descarbonización"**, lo que generó controversia y clarificó aún más la dirección del mensaje político. Aunque el departamento niega una prohibición total, la confusión en el terreno persiste.The Guardian

6. Reacciones——La brecha de opiniones en redes sociales y declaraciones de grupos

Los partidarios enfatizan la "fiabilidad del sistema", el "apoyo a la manufactura y el acero" y el "mantenimiento del empleo". La Asociación Nacional de Minería (NMA) y otras industrias dieron la bienvenida a la medida como un avance en **"asegurar el combustible y defender los hogares"**. Los sindicatos y grupos regionales de estados productores de carbón también expresaron su apoyo como un sustento vital.Asociación Nacional de Minería

Los opositores critican la "venta de tierras públicas", los "costos externos de carbono y contaminación del aire" y el "retroceso en la inversión en energías renovables". El NRDC y el LCV condenaron enérgicamente la medida como un **"pase gratuito y subsidio en efectivo"**, y se difundieron en redes sociales publicaciones e infografías mencionando los impactos en la salud y la carga fiscal.nrdc.org

En las líneas de tiempo de las redes sociales, los partidarios del partido gobernante y los defensores de la seguridad energética usan los hashtags **#EnergySecurity y #Reliability, mientras que los ambientalistas contrarrestan con #StopCoal y #ActOnClimate——la "estabilidad eléctrica" frente a los "costos climáticos y de salud"** se ha convertido en una brecha en la opinión pública. Los medios también han visualizado esta división, aumentando la atención nacional.The Guardian

7. Evaluación de impacto——Tres aspectos: tarifas, empleo y salud

A corto plazo, el aumento de las tasas de operación y el almacenamiento de combustible podrían ayudar a mitigar la volatilidad de las tarifas en algunas regiones. Sin embargo, los costos de mantenimiento de las plantas antiguas son elevados, y aunque hay exenciones para el cumplimiento de medidas de contaminación, los costos externos de óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno y partículas permanecen. Las estadísticas a largo plazo muestran que la expansión de las energías renovables y la caída de los precios del gas han reducido la participación del carbón del **50% en 2000 al 15% en 2024**, y es difícil revertir esta tendencia solo con sesgos políticos.The Guardian

8. La sostenibilidad del "cambio"——La clave está en la vida útil de las instalaciones y la competitividad

El aumento del carbón puede ocurrir temporalmente debido a aumentos repentinos en los precios del gas natural o olas de calor o frío. Sin embargo, la falta de nuevas instalaciones, las jubilaciones por envejecimiento, y la velocidad de construcción de energías renovables y la disminución del LCOE son vientos en contra estructurales, lo que hace probable que se trate solo de una **"política de prolongación de vida"**.Reuters

9. La política continúa——Entre lo "regional" y lo "nacional"

Para las regiones productoras de carbón, el empleo y los ingresos fiscales son cuestiones de vida o muerte, y la clave para una transición justa será **cuán efectivamente se puedan implementar medidas de transición (reentrenamiento, fortalecimiento de la transmisión, introducción de almacenamiento y energía nuclear, desarrollo regional) para mitigar la resistencia y lograr una transición justa**.La sostenibilidad de las políticas también dependerá del resultado de las asignaciones de gastos y autoridad en el Congreso federal después de noviembre.AP News

Puntos clave (referencia en viñetas)

• Reinicio y expansión de arrendamientos de carbón en 13.1 millones de acres de tierras públicas. Reducción de regalías al **7%**, subastas en Alabama→Utah→Montana→Wyoming.Reuters

• El DOE anunció una inversión de 625 millones de dólares para prolongar la vida útil y modernizar las plantas de energía a carbón.El Departamento de Energía's Energy.gov

• La BLM despliega subastas, exploraciones y exenciones en múltiples concesiones, retirando efectivamente la moratoria.Oficina de Administración de Tierras

• La participación del carbón en la generación de energía ha disminuido del **50% en 2000 al 15% en 2024** (factores estructurales).The Guardian

• Reducción del 43% en la capacidad instalada, con solo 0.4 GW de nuevas instalaciones planificadas, lo que hace difícil una reversión a largo plazo.Reuters

• A favor: NMA y otros enfatizan fiabilidad y apoyo a la manufactura. ##HTML