深海采矿vs.蓝色经济——世界震动的尼斯，海洋紧急峰会的幕后

1. 序幕──“海洋紧急状态”所面临的问题

6月8日世界海洋日的黎明，南法尼斯的英国人漫步大道上，以海上研究船能源观察者号为首的探测船队驶入港口。这是为次日开始的联合国海洋会议（UNOC3）传达的视觉信息。“人类不能再开‘空头支票’了。”法国总统马克龙在前夜祭上如此呼吁phys.org。

2. 会议的五大争议点

2-1. 30by30──数字与现实的差距

国际目标是到2030年保护30%的海域。然而，目前“严格保护”的仅约3%phys.org。英国萨塞克斯大学的艾玛·休斯副教授指出，“即使在保护区，拖网捕鱼也已常态化，这种‘纸上公园’是个问题。”

2-2. 禁止拖网捕鱼的影响

会议开幕前夕，英国政府宣布在英国沿海的41个保护区（9.3万平方公里）禁止拖网捕鱼，国内的环境非政府组织表示“欢迎但为时已晚”theguardian.com。法国也宣布对其部分保护区进行限制，但环保组织要求“在欧盟内部全面禁止”。

2-3. 公海条约与深海采矿暂停

2023年通过的公海条约需60个国家批准才能生效，但截至6月9日仅有32个国家批准apnews.com。法国提出推动条约批准并暂停深海采矿的建议，但美国支持采矿的立场导致步调不一致phys.org。

2-4. 塑料污染零目标与资金缺口

联合国环境规划署（UNEP）估算，要在2100年前实现海洋塑料实际为零，需要每年1000亿美元的投资。然而，在SDGs17项目标中，海洋保护（SDG14）是资金最少的领域phys.org。

2-5. 蓝碳与海运脱碳

会议的边会中，日本、澳大利亚和印度尼西亚共同宣布“蓝碳联盟”，并提议国际统一的红树林吸收量指标。海运部门在COP27上达成的“绿色航运挑战”的具体化成为讨论焦点ft.com。

3. 日本的现状

日本的领海和专属经济区排名世界第六，但严格保护率为7.9%。日本农林水产省计划在2025财年内扩大“近海拖网渔业的自主休渔区”，但法律约束力较弱。日本外务省在尼斯表示，计划在2027年前批准公海条约，并宣布由海洋研究开发机构（JAMSTEC）免费公开公海观测数据。

4. 社交媒体反映市民的温差

年轻人中有很多积极的声音，如“比气候COP行动更快”“加速批准条约”，而渔业相关者则表达了对“生活影响不明”的担忧。

5. 专家解读“尼斯宣言”

• 恩里克·萨拉（国家地理海洋探险家）
  「比起政治声明，各国的个别承诺更为重要。日本能否将专属经济区的严格保护翻倍是试金石」phys.org

• 波利·梅里曼（世界自然基金会国际）
  「资金不足是最大的障碍。蓝色经济债券市场扩大的关键phys.org

6. 未来时间表

7. 结论──走向“有韧性的海洋”，日本该如何选择

UNOC3虽然不具法律约束力，但各国竞相宣布的保护区扩展和资金承诺，是公民压力与科学证据相结合的成果。对于日本而言，到2030年实现严格保护率30％的目标，将成为维护“地球贡献国家”招牌的试金石。在国会批准公海条约、全面禁止底拖网、引入蓝碳会计等方面，留给我们的时间已经不多。

“保护海洋就是保护我们的餐桌、就业和气候”——在尼斯达成的这句话，我们如何在国内政策中加以利用。下一步行动，已经交由每位公民的选择。