TikTok面临在加拿大的生存谈判 - 国家安全保障与创作者经济：加拿大模式会成为世界标准吗

◆序章―「应用程序留下，公司离开」这一异常情景

7月14日，TikTok的周子瑜（Shou Zi Chew）首席执行官向梅拉妮·乔利外交部长发出了一封请求“紧急会谈”的信函，直接请求加拿大政府重新考虑其下达的“业务解散命令”。政府并没有禁止应用程序的使用，而是采取了关闭加拿大分公司的措施，因此出现了**“用户可以继续使用，但800名员工可能会失去工作”**的奇怪局面。Global NewsBillboard Canada

◆经过―从国家安全审查到“解散命令”的时间线

• 2023年2月: 联邦政府禁止在政府发放的设备上使用TikTok。

• 2023年9月: 根据《投资加拿大法》（ICA）启动国家安全审查。维基百科

• 2024年11月: 弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅工业部长因“具体风险”通知TikTok Technology Canada下达**“wind‑up order”**（业务解散命令）。iPoliticsThe Times

• 2025年7月: 命令生效期限临近，TikTok向联邦法院申请司法审查。同时，首席执行官寻求与政府直接谈判。AP NewsMusic Business Worldwide

◆政府方面的论点

加拿大政府提出，（1）加拿大用户数据可能被传输到中国总部的风险，（2）通过在加拿大的就业和业务活动可能对“人才招聘”或“舆论形成”产生潜在影响的担忧。然而，详细信息仍然作为国家安全机密未公开。在专家中，有一种强烈的观点认为“仅仅撤出法人并不能阻止数据流动”。Social Media Today

◆TikTok方面的反驳和提议

TikTok提出，

1. 加强审计制度（将数据访问置于第三方审计之下）

2. 服务器分离和“Canadian Data Ring‑Fence”构想

3. 在董事会中邀请加拿大前高级官员组成监督委员会
   作为让步方案。尽管表示“时间不多”，但仍强调“对就业和创作者经济的打击”。iPolitics

◆社交媒体上的反应―超越赞成与反对的“平台间战争”

1. Reddit /r/AskCanada 上的讨论

• “政府只是想控制叙事。Facebook更危险。”（用户 josiahpapaya）

• “数据挖掘Meta也一样。选择性排除是个笑话。”（Dash_Rendar425）

• “要么全部禁止，要么什么都不禁止。”（MrRogersAE）RedditReddit

2. 创作者的声音（YouTube）

人气创作者 @MapleDance 表示“包括商业合作在内，超过70%的月收入来自TikTok。*‘Wind‑up’*是生死攸关的问题。”视频评论区充满了“移居Instagram Reels吗？”的留言。

3. X（前Twitter）趋势

当地14日晚，标签 #KeepTikTokCanada 成为趋势第一，作为对立面，#DataSecurityFirst 也浮现。IT政策研究员塔米·李表示“讨论被封闭在‘自由 vs. 安全’的二元对立中。”※由于公开API限制，部分帖子无法引用。

◆广告和音乐产业的影响

音乐商业专业杂志Music Business Worldwide指出，加拿大的TikTok相关广告费用在2024年约为3亿加元。独立唱片公司协会估算“短视频音乐的营销投资回报率将减半”。营销人员在考虑YouTube Shorts和Snap作为替代方案的同时，也感叹“要获得相同的覆盖率，成本将翻倍”。Music Business Worldwide

◆国际比较―美国和欧盟的动向

• 美国：2024年《保护美国人免受外国对手控制的应用程序法案》通过，要求ByteDance出售或禁止。诉讼仍在继续。

• 欧盟：虽然允许一般使用，但从欧盟委员会工作人员的工作设备中排除。仍有可能因违反隐私法规（GDPR）而被罚款。在国际舆论分歧的情况下，加拿大的“法人解散”模式可能成为新的模板。The Logic

◆未来的情景

◆结论

能否探索出兼顾国家安全和数字经济的“第三条道路”是这次谈判的焦点。TikTok的“加拿大撤退问题”不仅仅是一个企业的存亡问题，作为平台监管的测试，全世界都在关注。如何设计创意产业的未来和民主社会的信息空间——答案尚未揭晓。