วันที่สหรัฐฯ ควบคุมสมองของ TikTok: จีนจะยอมปล่อยอัลกอริทึมหรือไม่ - Oracle จะปกป้อง และสหรัฐฯ จะตัดสินใจ?

ทำเนียบขาวได้ประกาศนโยบายใหม่ในการกำกับดูแลการดำเนินงานของ TikTok ในสหรัฐอเมริกา โดยสหรัฐฯ จะควบคุมอัลกอริทึมและมีผู้แทนชาวอเมริกัน 6 คนจาก 7 ที่นั่งในคณะกรรมการกำกับดูแล ข้อมูลและความปลอดภัยจะได้รับการดูแลโดย Oracle โดยมีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางกฎหมายและรักษาการดำเนินงานของแอป อย่างไรก็ตาม ฝ่ายจีนยังไม่ได้ยอมรับอย่างเป็นทางการ ข้อตกลงนี้ใกล้จะบรรลุแล้วหรือเป็นเพียงกลยุทธ์ทางการเมือง? วิเคราะห์ผลกระทบต่อผู้สร้างเนื้อหา ผู้ลงโฆษณา และความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีน บารอนส์

1. ข้อตกลงคืออะไร—การจัดเรียงข้อมูลที่เปิดเผย

แคโรไลน์ เลวิตต์ โฆษกทำเนียบขาวอธิบายว่า (1) สหรัฐฯ จะควบคุมสิทธิ์ในการจัดการอัลกอริทึมของ TikTok (2) ชาวอเมริกันจะครอง 6 ที่นั่งจาก 7 ที่นั่งในคณะกรรมการกำกับดูแลใหม่ (3) Oracle จะรับผิดชอบการปกป้องข้อมูลและความปลอดภัยในสหรัฐฯ วัตถุประสงค์ของรัฐบาลคือการป้องกัน "การแทรกแซงที่มองไม่เห็น" ในพื้นที่การพูดของประเทศ บารอนส์

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลจีนและบริษัทแม่ ByteDance ยังไม่ได้ยอมรับข้อตกลงอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับประเด็นสำคัญรวมถึงการจัดการอัลกอริทึม ในการสนทนาทางโทรศัพท์ระหว่างผู้นำสหรัฐฯ และจีนเมื่อเร็วๆ นี้ ยังไม่มีการรับรองจากฝ่ายจีน บารอนส์

2. บริบททางการเมืองและกฎหมาย: ทำไมถึงเป็นตอนนี้

กรอบนี้อยู่ในแนวเดียวกับกฎหมายสองพรรค (กฎหมายควบคุม TikTok) ที่บังคับให้ "ขายหรือหยุด" ซึ่งผ่านในปี 2024 ตามรายงาน หลังจากที่ศาลสูงสุดสนับสนุนกฎหมายนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ได้เลื่อนกำหนดเวลาการบังคับใช้หลายครั้ง และล่าสุดได้ขยายเวลาไปจนถึงสิ้นปี (16 ธันวาคม) โดยอ้างถึง "กรอบข้อตกลง" โพลิติโก

ในด้านการทูต สหรัฐฯ และจีนได้เข้าใกล้ "ข้อตกลงในหลักการ" ในประเด็นเศรษฐกิจรวมถึง TikTok และมีการกล่าวถึงการตั้งค่าการประชุมระหว่างทรัมป์และสีใหม่ อย่างไรก็ตาม เนื้อหาและกระบวนการของ "ข้อตกลงในหลักการ" ยังคงไม่ชัดเจน และมีมุมมองที่ระมัดระวังอย่างมาก Reuters

3. เทคโนโลยีและการกำกับดูแล: ความเป็นจริงของ "อธิปไตย" ของอัลกอริทึม

3-1. การจัดการอัลกอริทึมหมายถึงอะไร

"สหรัฐฯ จะควบคุมอัลกอริทึม" สามารถตีความได้ว่าเป็นการที่ฝ่ายสหรัฐฯ ถือสิทธิ์ในการตัดสินใจเกี่ยวกับการอัปเดต การประเมิน และการควบคุมการแจกจ่ายของโมเดลแนะนำ ทำเนียบขาวเน้นย้ำการป้องกัน "การทำงานที่มีอิทธิพล" แต่ในเชิงวิชาการและการปฏิบัติจริงแบ่งออกเป็นชั้นต่อไปนี้

• ชั้นข้อมูล: ปิดกั้นข้อมูลผู้ใช้ภายในสหรัฐฯ (ในสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยของ Oracle)

• ชั้นโมเดล: สิทธิ์ในการเข้าถึง/เปลี่ยนแปลงโค้ดและพารามิเตอร์ของโมเดลแนะนำ (การเรียนรู้การแสดงผลและการจัดอันดับ)

• ชั้นปฏิบัติการ: การออกแบบการทดสอบ A/B การใช้มาตรการความปลอดภัย และสิทธิ์ในการหยุดฉุกเฉิน

ตามคำอธิบายของรัฐบาล Oracle จะยังคงดูแลโครงสร้างพื้นฐาน และคณะกรรมการกำกับดูแลจะมีชาวอเมริกันเป็นส่วนใหญ่ แต่การกำหนดขอบเขตของทรัพย์สินทางปัญญาของโมเดล (สิทธิ์ในโค้ดต้นฉบับและการควบคุมการส่งออก) และการถ่ายโอนข้อมูลการเรียนรู้ยังคงเป็นหัวใจของการเจรจา บารอนส์

3-2. ทฤษฎี "TikTok เวอร์ชันสหรัฐฯ" และความเสี่ยงในการดำเนินการ

รายงานบางฉบับกล่าวถึงความเป็นไปได้ที่แอปจะถูก "แบ่งแยก" ระหว่างสหรัฐฯ และเวอร์ชันนานาชาติ หากจะดำเนินการเรียนรู้และการดำเนินงานเฉพาะในสหรัฐฯ อาจมีความกังวลเกี่ยวกับการเสื่อมประสิทธิภาพของโมเดล (การลดลงของปริมาณและความหลากหลายของข้อมูล) ความล่าช้าในการพัฒนาฟังก์ชัน (การแยกออกจากสายการพัฒนาระดับโลก) ผลกระทบต่อรายได้จากการเพิ่มประสิทธิภาพโฆษณา (การสูญเสียสัญญาณ) บารอนส์

4. ผลกระทบทางเศรษฐกิจและอุตสาหกรรม

4-1. ผู้สร้างเนื้อหา/ผู้ลงโฆษณา

หากการจัดการอัลกอริทึมของสหรัฐฯ เพิ่มความปลอดภัยและความโปร่งใส ผู้ลงโฆษณารายใหญ่ที่ให้ความสำคัญกับความปลอดภัยของแบรนด์อาจกลับมาและขยายการโฆษณา อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานที่แบ่งแยกอาจทำให้ความแม่นยำของการแนะนำลดลงซึ่งจะส่งผลลบต่ออัตราการรักษาผู้ชมและ CPM ผู้สร้างเนื้อหาจะเตรียมพร้อมสำหรับความผันผวนของรายได้ (การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของพฤติกรรมการแจกจ่าย) โดยจะขยายการการใช้หลายแพลตฟอร์มกับ YouTube Shorts และ Reels

4-2. การแข่งขันของบิ๊กเทค

สำหรับคู่แข่ง การ "ทำให้เป็นภายในประเทศ" ของ TikTok เป็นโอกาสในการรุกชั่วคราว โดยเฉพาะ Meta สามารถพยายามดึง DAU/การเข้าพักของ Reels และ Google สามารถพยายามดึงของ Shorts ในทางกลับกัน หาก TikTok "ผ่าน" กฎระเบียบในสหรัฐฯ อาจได้รับความไว้วางใจจากผู้ลงโฆษณาในระยะยาวในฐานะแพลตฟอร์มที่แข็งแกร่งต่อกฎระเบียบ

5. การมองการณ์ไกลด้านการทูตและความมั่นคง

5-1. เป้าหมายของสหรัฐฯ

สหรัฐฯ ได้พยายามหาทางสายกลางในการ "หยุดแพลตฟอร์มโดยไม่ลดความเสี่ยงจากการทำงานที่มีอิทธิพล" การจัดการอัลกอริทึมและคณะกรรมการที่นำโดยสหรัฐฯ จะเป็นแกนหลักของความรับผิดชอบทางการเมืองนี้ โพลิติโก

5-2. การคำนวณของจีน

สถานการณ์ที่จีนยังไม่ได้ยอมรับข้อตกลงอาจถูกอ่านว่าเป็นการพยายามวัดความสอดคล้องกับบรรทัดฐานภายในประเทศ เช่น "การควบคุมการส่งออกโค้ดต้นฉบับ" และ "การตรวจสอบความปลอดภัยของชาติ" เป็นธรรมชาติที่จีนจะระมัดระวังต่อมาตรการที่อาจถูกตีความว่าเป็น "การโอนอธิปไตยอย่างสมบูรณ์" บารอนส์

6. ประเด็นที่ยังคงอยู่ในความไม่แน่นอน (ความเสี่ยง)

1. การลงนามในสัญญาสุดท้ายและแผนงาน: ฝ่ายสหรัฐฯ ระบุว่า "เกือบถึงขั้นสุดท้าย" แต่ยังไม่มีการยืนยันอย่างเป็นทางการจากฝ่ายจีน บารอนส์

2. ขอบเขตทรัพย์สินทางปัญญาของอัลกอริทึม: ขอบเขตของสิทธิ์ในการดู การดำเนินการ และการเปลี่ยนแปลงคืออะไร?

3. สิทธิ์ในการแทรกแซงในกรณีฉุกเฉิน: การกำกับดูแลการควบคุมฟีดในช่วงการเลือกตั้งหรือสถานการณ์ฉุกเฉิน

4. "สถานการณ์ทางเลือก" ของการหยุดในสหรัฐฯ: มาตรการหยุดในกรณีที่ข้อตกลงล้มเหลวและมาตรการปกป้องผู้สร้างเนื้อหา

5. การเชื่อมโยงทางการทูตระหว่างสหรัฐฯ และจีน: อาจ "เชื่อมโยง" กับประเด็นอื่นๆ เช่น การค้า เซมิคอนดักเตอร์ และนโยบายต่อรัสเซีย Reuters
   
   

7. ปฏิกิริยาในโซเชียลมีเดีย: ความเห็นที่แตกต่าง

7-1. ความสงสัยและการเสียดสี

ใน Reddit และ Hacker News มีความสงสัยเด่นชัด เช่น "สหรัฐฯ จะสามารถควบคุมอัลกอริทึมได้จริงหรือ" และ "สุดท้ายจะต้องสร้าง 'TikTok เวอร์ชันสหรัฐฯ' จากศูนย์หรือไม่" ในกระทู้หนึ่งมีการกระจายบทความที่มีพาดหัวว่า "ฝ่ายจีนยังคงรักษาอัลกอริทึม" และมีเสียงสงสัยในประสิทธิภาพของข้อตกลงที่ติดอันดับสูง ##HTML_TAG_319