จีนและเกาหลีเหนือเสริมสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์: เคล็ดลับการทูตที่สมดุล - ยุทธศาสตร์ของปักกิ่งที่ไม่ก้าวล้ำเกินไปต่อเกาหลีเหนือ

ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีนได้ส่งจดหมายถึงคิม จองอึน ผู้นำสูงสุดของเกาหลีเหนือ โดยระบุว่าจีนพร้อมที่จะเสริมสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ในประเด็นระหว่างประเทศและภูมิภาค แหล่งข่าวมาจากสำนักข่าวกลางเกาหลี (KCNA) นอกจากนี้ยังกล่าวถึงการประชุมที่ปักกิ่งในเดือนกันยายนที่ผู้นำทั้งสองได้วาด "แผนพัฒนาความสัมพันธ์" ขึ้น ในขณะเดียวกันที่เปียงยางมีการประชุมระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศของเกาหลีเหนือและอินโดนีเซีย และได้ลงนามในบันทึกความเข้าใจ (MoU) ในสภาวะที่ระเบียบระหว่างประเทศถูกกดดัน ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและเกาหลีเหนือจะเป็นรูปธรรมเพียงใด และจะเปลี่ยนแปลงพลวัตในเอเชียตะวันออกอย่างไร วิเคราะห์จากข้อเท็จจริงล่าสุดและปฏิกิริยาบนโซเชียลมีเดีย Reuters　Reuters

สิ่งที่เกิดขึ้น: การจัดระเบียบข้อเท็จจริง

• รูปแบบการประกาศ: KCNA รายงานเมื่อวันที่ 12 ตุลาคม (ตามเวลาท้องถิ่น) ว่าประธานาธิบดีสีได้ตอบกลับจดหมายแสดงความยินดีจากคิม (เนื่องในโอกาสครบรอบการก่อตั้งพรรคคอมมิวนิสต์จีน) โดยกล่าวถึงการเสริมสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ ทั้งสองประเทศเป็น "เพื่อนบ้านที่ดีและเพื่อนที่ดี" และมิตรภาพกำลังแข็งแกร่งขึ้น Reuters

• การติดต่อของผู้นำในเดือนกันยายน: เมื่อวันที่ 4 กันยายน มีการประชุมระหว่างสีและคิมที่ปักกิ่ง ซึ่งพวกเขาได้เตรียม "แผนพัฒนาความสัมพันธ์" ในช่วงต้นเดือนกันยายน การยืนเคียงข้างกันของจีน รัสเซีย และเกาหลีเหนือในขบวนพาเหรดทางทหารที่ปักกิ่งก็ได้รับความสนใจเช่นกัน Reuters

• การเคลื่อนไหวในเปียงยาง: เมื่อวันที่ 11 ตุลาคม รัฐมนตรีต่างประเทศของเกาหลีเหนือและอินโดนีเซียได้ประชุมกันที่เปียงยาง และลงนามใน MoU เกี่ยวกับความร่วมมือทวิภาคี การเยือนครั้งนี้สอดคล้องกับการเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปีของพรรคแรงงาน และเป็นการเยือนระดับรัฐมนตรีต่างประเทศครั้งแรกตั้งแต่ปี 2013 oananews.org
  
  

พื้นหลัง: การ "เชื่อมต่อใหม่" ที่สะสมมาอย่างเงียบๆ

การเดินทางที่ลดลงในช่วงการระบาดใหญ่เริ่มฟื้นตัวอย่างช้าๆ ตั้งแต่ปี 2023 เป็นต้นไป ในปี 2025 มีสัญญาณเพิ่มขึ้นที่แสดงถึงการ "กลับคืน" ของเกาหลีเหนือ สู่เวทีระหว่างประเทศ เช่น การเยือนเกาหลีเหนือของนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียง ของจีน และการเข้าร่วมกิจกรรมในเปียงยางโดยผู้มีอำนาจจากหลายประเทศ จดหมายฉบับนี้สามารถมองได้ว่าเป็นการยืนยันจังหวะของเหตุการณ์ต่อเนื่องจากการประชุมที่ปักกิ่งในเดือนกันยายน→กิจกรรมเฉลิมฉลองในเดือนตุลาคม AP News

อะไรคือ "กลยุทธ์": สามชั้น

1. การทูตและการส่งข้อความ
   ใช้จดหมายเป็น "ภาชนะที่อ่อนนุ่ม" เพื่อแสดงความตั้งใจในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ต่อภายนอกผ่าน KCNA แม้จะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่การวางตำแหน่งในเส้นขยายของการประชุมที่ปักกิ่งทำให้เป็น "ภาชนะ" สำหรับการเจรจาเชิงปฏิบัติ Reuters

2. ความมั่นคงในภูมิภาค
   เกาหลีเหนือได้เสริมสร้างความใกล้ชิดทางทหารกับรัสเซีย ในขณะที่จีนแสดงความระมัดระวังแต่ก็แสดงความสามารถในการปรับตัว โซลแสดงความคาดหวังและการควบคุมว่า "ความสัมพันธ์จีน-เกาหลีเหนือจะสนับสนุนการปลดอาวุธนิวเคลียร์" ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ระหว่างจีนและเกาหลีเหนือยังเป็นการตอบโต้ข้อความกับกรอบความร่วมมือของสหรัฐฯ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น Reuters

3. เศรษฐกิจและการเดินทางของผู้คน
   การเปิดพรมแดนใหม่ การฟื้นฟูสะพานและโลจิสติกส์ และการเชื่อมโยงกิจกรรมกับประเทศที่สาม (รวมถึงอาเซียน) อาจช่วยฟื้นฟูวงจรเศรษฐกิจที่จำกัด การเยือนเกาหลีเหนือของรัฐมนตรีต่างประเทศอินโดนีเซียและ MoU เป็นกรณีตัวอย่างของการปรับโครงสร้างเครือข่ายภายนอกของเปียงยาง Anadolu Ajansı
   
   

การรับรู้ของผู้มีบทบาทต่างๆ (ข้อเสนอแนะ)

• ปักกิ่ง: หลีกเลี่ยงการแสดงออกถึงบล็อกทางทหาร แต่แสดงบทบาทในการปรับตัวและเป็นผู้สนับสนุน การทูตผ่านจดหมายเป็นวิธีการเสริมสร้างความสัมพันธ์ที่ไม่ก้าวล้ำเกินไป Reuters

• เปียงยาง: แสดงการสนับสนุนจาก "มหาอำนาจ" ต่อภายนอก และแสดงเสถียรภาพของระบบและการกระจายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่อภายใน AP News

• โซล, วอชิงตัน, โตเกียว: ผลกระทบจากการเสริมสร้างความร่วมมือด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ เกาหลีใต้ และญี่ปุ่น โซลยังคงรักษา "หน้าต่างการเจรจากับจีน" ในขณะที่ระมัดระวังความเสี่ยงในการได้รับเทคโนโลยีทางทหารของเกาหลีเหนือ (รวมถึงผ่านรัสเซีย) Reuters
  
  

อะไรจะเคลื่อนไหวในทางปฏิบัติ? (ประเด็นในอีก 6-12 เดือนข้างหน้า)

1. การเพิ่มขึ้นของการประชุมเชิงปฏิบัติ: การเจรจาระดับกลางของพรรค รัฐบาล และกองทัพ

2. การเชื่อมโยงกับกิจกรรม: การส่งผู้แทนระหว่างกันไปยังพิธีเฉลิมฉลองและงานแสดงสินค้า

3. การมีส่วนร่วมของประเทศที่สาม: การทำให้ประเทศอาเซียน (โดยเฉพาะอินโดนีเซีย) เป็นศูนย์กลาง การเตรียมพื้นฐานสำหรับการกลับมาเชื่อมต่อใน ARF เป็นต้น ฟิลิปปินส์นิวส์เอเจนซี่

4. การหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรอย่างละเอียด: การจัดการพื้นที่สีเทา เช่น การขนส่งทางทะเล ทางบก และแรงงานข้ามพรมแดน

5. สงครามข้อมูลและการส่งข้อความ: การแข่งขันการเล่าเรื่องผ่าน KCNA สื่อระหว่างประเทศ และโซเชียลมีเดียยังคงดำเนินต่อไป Reuters
   
   

ปฏิกิริยาบนโซเชียลมีเดีย (สรุปและสาระสำคัญ)

• "นี่ไม่ใช่ 'สนธิสัญญา' แต่เป็น 'จดหมาย'": การทูตผ่านข้อความที่ไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย เป็นการชี้แนะอย่างเยือกเย็น รายงานผ่าน KCNA และได้รับการยืนยันจากสำนักข่าวรอยเตอร์ Reuters

• การแพร่กระจายของบัญชีที่สนับสนุนรัสเซีย: โพสต์จาก RT บน X เน้นย้ำ "ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์" และเผยแพร่บรรยากาศของมิตรภาพ เป็นส่วนหนึ่งของการแย่งชิงการเล่าเรื่อง X (formerly Twitter)

• เสียงที่สงส