「我会被逮捕吗？」——深入解读在线赌场的取缔行动及“过去用户”的风险程度（日本与海外的监管比较指南）

「我会被逮捕吗？」——深入解读在线赌场的取缔行动及“过去用户”的风险程度（日本与海外的监管比较指南）

2025年06月28日 12:36

1. 序章——在线赌场取缔从“运营”转向“利用”

过去，日本警方主要打击非法赌场店和博彩公司代理店等“庄家方”。然而，随着加密资产和电子支付的普及，“网站在海外，客户在国内”这种新形态急剧增加。从2024年底开始，利用者被捕的情况接连发生，报道中不断出现“在东京都内因常习赌博嫌疑逮捕男性”的消息。youtube.com



2. 日本法为何将在线赌博视为非法

  • 刑法185条（赌博罪）：5万日元以下罚金或科料

  • 刑法186条1项（常习赌博）：3年以下有期徒刑

  • 开设赌场图利罪（186条2项）：运营者5年以下有期徒刑


    值得注意的是“如果赌博行为被评估为在日本国内完成，则为非法”的“地域属地”观念。“即使服务器在海外，如果你的手机在日本，则为国内犯罪”——这是警方的立场。japantimes.co.jp



3. 到2025年的监管强化时间表

年月主要动向
2024/11NPA发布通知“也考虑取缔利用者”
2025/03政府在赌博依赖基本计划中新增在线项目ggrasia.com
2025/05包含非法网站屏蔽的在线赌博对策法案提交国会sccgmanagement.com
2025/06多起新逮捕案例被报道youtube.com



4. 过去玩过的人会被逮捕吗？

  1. 与时效的关系
    赌博罪的公诉时效为3年。3年以上前的单次游戏原则上不起诉的可能性较高。

  2. 账户和支付记录的保全
    由于调查机关会向电子支付公司和银行查询，只要记录存在，风险就会持续。

  3. 准备应对任意调查
    建议尽早咨询律师，并决定应对出头请求的方针。daylight-law.jp



5. 自主返还和纳税申报是否有效

  • 在刑事方面：即使自主返还，违法行为也不会消失，但在量刑中可以期待一定的情节考虑。

  • 在税务方面：赢得的部分为一次性所得（扣除50万日元后征税）。未申报会有额外处罚。国税厅通过平台信息的国外汇款等报告加强捕捉。



6. 比较①：英国——“玩家合法，运营需严格许可证”

在英国，根据2005年赌博法，**UK Gambling Commission（UKGC）**发放许可证。到2025年5月，营销规则进一步加强，用户必须进行①年龄验证②自我排除工具③存款上限设置。gamblingcommission.gov.ukiclg.com


要点

  • 与日本不同，玩家不受刑事处罚。

  • 非法网站通过ISP屏蔽和大型支付网络的阻断来排除。

  • 赌博广告必须标明“18+”和“负责任的赌博”。



7. 比较②：美国——州法的“拼凑”与Sweepstakes型

美国在联邦层面没有禁止，合法与非法根据州法而定。截至2025年6月，全面允许在线赌场的州仅有6个，而使用“Sweeps Coins”虚拟货币的Sweepstakes型网站在50个州迅速增长。talksport.compokernews.com


要点

  • 在合法州，通过KYC和位置信息技术性地阻断跨州赌博。

  • 在非法州，个人用户被逮捕的情况很少见。但有被问责洗钱的风险。




8. 海外居住者和访日游客面临的“双重风险”

在日外国人在日本国内进行在线赌场活动时适用日本法律。相反，日本人在海外旅行时在当地合法网站上玩游戏原则上是自由的。但如果“通过VPN从日本访问→伪装服务器国”，则违反日本法律。即使持有英国或马耳他许可证也不能作为免罪符。




9. 技术和金融阻断——未来三年的蓝图

  • ISP级别阻断：对特定URL/IP的访问屏蔽

  • 支付阻断：限制国内发行卡和银行转账

  • AI监控：自动检测广告和社交媒体帖子并请求删除


    政府方针中提出，到2027年度实现“非法网站利用者为零”的数值目标。sccgmanagement.com



10. 总结——如果“曾经玩过”，现在应立即采取的5个步骤

  1. 立即停止使用和存款并销毁登录信息

  2. 下载支付记录并与律师共享

  3. 考虑申报赢得的奖金和自主缴纳

  4. 进行赌博依赖度自我检查（厚生劳动省网站等）

  5. 如果收到调查请求，律师应陪同整理供述


参考文章列表

  1. Japan Times「Cabinet approves strategy to battle illegal online casinos」（2025-03-21）japantimes.co.jp

  2. SCCG Management「Japan moves to crack down on illegal online casinos amid growing gambling concerns」（2025-05-16）sccgmanagement.com

  3. GGRAsia「Japan cabinet nods 3-year plan on gambling addiction including against online play」（2025-03-21）ggrasia.com

  4. Daylight法律事务所「因在线赌场被捕？逮捕案例及对策」（2025-05-26）daylight-law.jp

  5. 朝日新闻AJW「日本缺乏对免费‘游戏’赌场网站广告的监管」（2025-03-18）asahi.com

  6. UK Gambling Commission「New rules boosting safety and consumer choice」（2025-05-01）gamblingcommission.gov.uk

  7. ICLG「Gambling Laws and Regulations – UK Chapter 2025」（2024-11-19）iclg.com

  8. Chambers UK「2025 Gambling Act Overhaul」（2025-05-

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